РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
5 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Решением Ялтинского городского совета Республики Крым
от 09.10.2015 № 2)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Ялтинский городской совет решил:

1. Решение 46 сессии Ялтинского городского совета 6 созыва от 23 июля 2014 года № 27 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта" считать утратившим силу.

2. Утвердить в новой редакции Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым (приложение № 1).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

4. Управляющему делами аппарата Ялтинского городского совета В.Ф. Малашину обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянный комитет Ялтинского городского совета по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, предпринимательству и торговле (В.П. Охрименко) и главу администрации города Ялты А.О. Ростенко.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
5 сессии Ялтинского
городского совета 1 созыва
от 28.04.2015 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Решением Ялтинского городского совета Республики Крым
от 09.10.2015 № 2)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым (далее по тексту - местный бюджет, муниципальное образование городской округ Ялта), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании городской округ Ялта

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта, настоящим Положением.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ).

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании городской округ Ялта

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.
2. Ялтинский городской совет в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта за главными администраторами доходов в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания пеней и штрафов и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Ялтинский городской совет в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на соответствующий год перечни целевых статьей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статьей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статьей и видов расходов дополнять перечни целевых статьей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Ялтинский городской совет в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ Ялта

Бюджетный процесс в муниципальном образовании городской округ Ялта включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение местного бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ Ялта являются:
- Ялтинский городской совет:
- председатель Ялтинского городского совета;
- администрация города Ялты:
- глава администрации города Ялты;
- финансовый департамент администрации города Ялты (далее - финансовый орган);
- контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ Ялта.
Главные распорядители средств местного бюджета устанавливаются решением Ялтинского городского совета о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1. Ялтинский городской совет:
- рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
- организует осуществление контроля за исполнением бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, утверждает порядок формирования контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта.
2. Председатель Ялтинского городского совета:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования городской округ Ялта.
3. Администрация города Ялты:
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта, перспективного финансового плана, проекта местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение Ялтинского городского совета;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Ялтинского городского совета;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Ялтинским городским советом;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
4. Глава администрации города Ялты:
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта, перспективного финансового плана;
- вносит на рассмотрение Ялтинского городского совета проект бюджета муниципального образования городской округ Ялта с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Ялтинский городской совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Ялтинского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет от имени муниципального образования городской округ Ялта муниципальные заимствования;
- утверждает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Финансовый департамент администрации города Ялты:
- организует составление и составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период муниципального образования городской округ Ялта, представляет его главе администрации города Ялты для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Ялтинский городской совет;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись в случае принятия решения Ялтинского городского совета о внесении изменений в решение о местном бюджете, может вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- организует исполнение бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования городской округ Ялта и сводных бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта и исполнения местного бюджета;
- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении местного бюджета;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- осуществляет иной контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта по выданным муниципальным гарантиям;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Ялта, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распределителей, распределителей и получателей бюджетных средств средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
- организует разработку проектов основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;
- организует разработку проекта решения муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период;
- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.
6. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта, регулирующих бюджетные правоотношения;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию городской округ Ялта;
- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Ялта;
- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта, а также муниципальных программ муниципального образования городской округ Ялта;
- осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ Ялта и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета.
7. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени муниципального образования городской округ Ялта по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Главный администратор доходов местного бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Администратор доходов местного бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта, регулирующими бюджетные правоотношения.
12. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета:
- осуществляет операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета муниципального образования городской округ Ялта относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации, Законом Республики Крым о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.
3. В бюджет муниципального образования городской округ Ялта, в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса РФ, зачисляются:
- местные налоги, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, предусмотренные специальными налоговыми режимами, федеральные и региональные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами Республики Крым для зачисления соответствующих налоговых доходов, установленных Ялтинским городским советом;
- неналоговые доходы бюджета, сформированные в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса РФ;
- безвозмездные поступления, определенные статьей 41 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Расходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта формируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации и нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта.
2. Структура и форма расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств осуществляются в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса РФ.
3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта, устанавливается органами государственной власти Республики Крым.
4. Осуществление расходов муниципального образования городской округ Ялта, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

Статья 10. Резервный фонд

Бюджетом муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда администрации города Ялты в размере не более трех процентов утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.
Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом администрации города Ялты.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ялты прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг муниципального образования городской округ Ялта

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования городской округ Ялта.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального образования городской округ Ялта могут существовать в форме:
- ценных бумаг муниципального образования (муниципальных ценных бумаг);
- бюджетных кредитов, привлеченных в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитов, полученных муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантий муниципального образования (муниципальных гарантий).
Долговые обязательства муниципального образования городской округ Ялта не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования городской округ Ялта, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование городской округ Ялта дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса РФ и нормативно-правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта.
Муниципальные гарантии от имени муниципального образования городской округ Ялта предоставляются администрацией города Ялты.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация города Ялты.
7. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта на основании решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации города Ялты, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований ст. 115.2 Бюджетного кодекса РФ.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных статьями 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ:
- дефицит бюджета муниципального образования городской округ Ялта, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении местного бюджета, не должен превышать размер, установленный требованиями статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией города Ялты при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Ялтинский городской совет на этапе принятия решения о местном бюджете и финансовый департамент администрации города Ялты на этапе составления и исполнения местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. Финансовый департамент администрации города Ялты ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией города Ялты.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА

Статья 12. Основы составления проекта местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой администрации города Ялты.
Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый департамент администрации города Ялты.
2. Составлению проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта;
- муниципальных программ муниципального образования городской округ Ялта.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, нормативных правовых актах муниципального образования городской округ Ялта о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования городской округ Ялта;
- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального образования городской округ Ялта на предстоящий трехлетний период.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта

1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается администрацией города Ялты на основе данных социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы города на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования городской округ Ялта - это документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией города Ялты, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта утверждается администрацией города Ялты и представляется в Ялтинский городской совет одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования городской округ Ялта должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет города, устанавливаемые городским советом муниципального образования городской округ Ялта;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Администрацией города Ялты может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.
4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования городской округ Ялта разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса РФ.
Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией города Ялты.
Реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта ведется финансовым департаментом администрации города Ялты и представляется в Министерство финансов Республики Крым в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования городской округ Ялта, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования городской округ Ялта, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта устанавливается нормативным правовым актом администрации города Ялты.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта используются при разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта (в части бюджета - действующих обязательств муниципального образования городской округ Ялта) и проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год (плановый период).

Статья 16. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы затрат на оказание муниципальных услуг утверждаются в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией города Ялты в виде нормативов расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта на решение вопросов местного значения.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта и планировании расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год.

Статья 17. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы муниципального образования городской округ Ялта утверждаются администрацией города Ялты. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяются правовым актом администрации города Ялты.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Ялтинского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Ялта по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Ялты, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации города Ялты.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования городской округ Ялта не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Ялты. По результатам указанной оценки администрацией города Ялты может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении ранее утвержденной муниципальной программы начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Составление проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта начинается в срок, устанавливаемый администрацией города Ялты, с учетом необходимости утверждения бюджета Ялтинским городским советом до начала очередного финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год принимается администрацией города Ялты в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Ялтинский городской совет одновременно с проектом бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период (в том числе на очередной финансовый год).
4. Основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год (плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования городской округ Ялта в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым департаментом администрации города Ялты с учетом:
- показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Ялта на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- документов и материалов, указанных в п. п. 2, 3 ст. 12 настоящего Положения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по проекту бюджета в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации города Ялты.
7. Проект решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта, составляемый финансовым департаментом администрации города Ялты, должен содержать:
- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета (при условии соблюдения ограничения на размер дефицита, установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения), а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, решениями городского совета муниципального образования городской округ Ялта (кроме решений о бюджете).
Решением о бюджете утверждается:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Крым;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта.
Проектом решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются уточнение показателей утвержденного бюджета на плановый период и утверждение показателей на второй год планового периода составляемого бюджета.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период представляются:
- предварительные итоги и прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- предложенные органами муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым департаментом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год органы местной администрации:
- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- разрабатывают проекты решений городского совета муниципального образования городской округ Ялта о внесении изменений и дополнений в решения городского совета муниципального образования городской округ Ялта о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений городского совета муниципального образования городской округ Ялта, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования городской округ Ялта.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 10 статьи 18 приостанавливалось до 1 января 2016 года Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 09.10.2015 № 2.
------------------------------------------------------------------
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября представляются в администрацию города Ялты.
Администрация города Ялты рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Ялтинский городской совет.
11. Проект бюджета муниципального образования городской округ Ялта, вносимый в городской совет, подлежит официальному опубликованию.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете в Ялтинский городской совет

------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого статьи 19 приостанавливалось до 1 января 2016 года Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 09.10.2015 № 2.
------------------------------------------------------------------
Глава администрации города Ялты вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Ялтинский городской совет не позднее 15 ноября текущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Ялтинский городской совет проектов решений об изменении и дополнении решений Ялтинского городского совета о налогах и сборах.
Одновременно с проектом бюджета в Ялтинский городской совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете Ялтинским городским советом

1. Ялтинский городской совет рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта в одном чтении.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Ялтинский городской совет председатель Ялтинского городского совета:
- направляет его в контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ Ялта для проведения экспертизы;
- направляет на рассмотрение в комитеты и депутатам Ялтинского городского совета;
- издает распоряжение о проведении публичных слушаний.
3. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта в течение 10 календарных дней готовит заключение о проекте решения о бюджете, которое направляется председателю Ялтинского городского совета, в постоянный комитет Ялтинского городского совета по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, предпринимательству и торговле (профильный комитет), в администрацию города Ялты и в финансовый департамент администрации города Ялты.
4. Поправки к проекту решения Ялтинского городского совета о местном бюджете муниципального образования городской округ Ялта в течение 10 календарных дней направляются комитетами или депутатами Ялтинского городского совета в профильный комитет. Поправки к указанному проекту решения, предусматривающие увеличение расходной части ассигнований по подразделам, целевым статьям, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов местного бюджета.
5. Отсутствие результатов проведения публичных слушаний по проекту бюджета на день заседания профильного комитета по проекту бюджета не является препятствием для рассмотрения проекта бюджета указанным комитетом.
6. По результатам рассмотрения проекта бюджета профильным комитетом подготавливается заключение о проекте решения о бюджете.
7. Копии решения профильного комитета в двухдневный срок направляются председателю Ялтинского городского совета, в администрацию города Ялты и в финансовый департамент администрации города Ялты.
8. Рассмотрение проекта местного бюджета непосредственно на заседании Ялтинского городского совета осуществляется после проведения публичных слушаний.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 9 статьи 20 приостанавливалось до 1 января 2016 года Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 09.10.2015 № 2.
------------------------------------------------------------------
9. Ялтинский городской совет рассматривает проект о бюджете муниципального образования городской округ Ялта в порядке и сроки, установленные регламентом Ялтинского городского совета, но не позднее 15 декабря текущего года.
10. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Ялтинский городской совет заслушивает доклад главы администрации города Ялты или уполномоченного им лица, содоклад председателя профильного комитета, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта.
11. По итогам рассмотрения проекта решения о местном бюджете, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, Ялтинский городской совет вправе принять одно из следующих решений:
- об утверждении решения о местном бюджете;
- об утверждении решения о местном бюджете с поправками, которые отражаются в протоколе по результатам голосования депутатов и вносятся в проект решения до направления его председателю городского совета на подписание (поправки должны соответствовать требованиям пункта 4 настоящей статьи);
- об отклонении решения о местном бюджете.
12. Принятое Ялтинским городским советом решение о бюджете муниципального образования городской округ Ялта на очередной финансовый год направляется председателю Ялтинского городского совета для подписания и обнародования.
13. В случае отклонения решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта создается согласительная комиссия, в состав которой входит равное количество представителей Ялтинского городского совета и администрации города Ялты.
Согласительная комиссия в срок, установленный решением о ее создании, дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования городской округ Ялта для повторного внесения его на рассмотрение Ялтинского городского совета.
Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.
По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Ялтинского городского совета согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Ялта. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Ялтинского городского совета.

Статья 21. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено, утверждено Ялтинским городским советом, подписано председателем Ялтинского городского совета до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый департамент администрации города Ялты вправе:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый департамент администрации города Ялты организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовый департамент администрации города Ялты не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
4. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города Ялты представляет на рассмотрение и утверждение Ялтинского городского совета проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющий показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный в пункте 4 настоящей статьи проект решения рассматривается и утверждается Ялтинским городским советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 22. Внесение изменений в решение Ялтинского городского совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Финансовый департамент администрации города Ялты осуществляет непосредственное составление проекта решения Ялтинского городского совета о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а глава администрации города Ялты вносит в установленном порядке указанный проект решения в Ялтинский городской совета на рассмотрение с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения.
2. Рассмотрение и принятие Ялтинским городским советом проектов решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о местном бюджете осуществляется в одном чтении, в порядке, определенном регламентом Ялтинского городского совета.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА

Статья 23. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города Ялты. Финансовый департамент администрации города Ялты организует исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта, управление счетами бюджета муниципального образования городской округ Ялта и бюджетными средствами.
2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет муниципального образования городской округ Ялта исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным ч. 5 ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования городской округ Ялта принадлежит финансовому департаменту администрации города Ялты.

Статья 24. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым департаментом администрации города Ялты.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового департамента.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового департамента утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя финансового департамента, без внесения изменений в решение о бюджете, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса РФ.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 25. Исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Республики Крым, решением о бюджете муниципального образования городской округ Ялта, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 26. Исполнение бюджета муниципального образования городской округ Ялта по расходам

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым департаментом администрации города Ялты, с соблюдением требования ст. ст. 217, 219 Бюджетного кодекса РФ.
1. Бюджет муниципального образования городской округ Ялта по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашениями.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым департаментом администрации города Ялты в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
6. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым департаментом администрации города Ялты.
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Статья 27. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым департаментом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных выше, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
2. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением городского совета о бюджете, осуществляется в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 28. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым департаментом администрации города Ялты в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым департаментом администрации города Ялты, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый департамент администрации города Ялты устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 29. Учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Все доходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса муниципального образования городской округ Ялта в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.
Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов открываются в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации и Минфином России.
Финансовый департамент администрации города Ялты составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта и представляет их администрации города Ялты.
3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Ялты и направляется финансовым департаментом администрации города Ялты в Ялтинский городской совет, иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Ялтинского городского совета.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Ялтинском городском совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта в порядке, установленном муниципальным правовым актом Ялтинского городского совета.
Ялтинская городская администрация не позднее 1 апреля текущего года направляет в контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ Ялта для подготовки заключения годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта в Ялтинский городской совет с одновременным направлением в администрацию города Ялты.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Ялтинский городской совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 30. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета администрация города Ялты издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
2. В соответствии с указанным правовым актом администрации города Ялты осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовый департамент администрации города Ялты;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовый департамент администрации города Ялты отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов финансовый департамент администрации города Ялты готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта за прошедший год и направляет его в Министерство финансов Республики Крым для согласования отчета по форме;
- согласованный с Министерством финансов Республики Крым отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта представляется в администрацию города Ялты.

Статья 31. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта в Ялтинский городской совет

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Ялтинского городского совета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, глава администрации города Ялты представляет в Ялтинский городской совет отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- проект решения об исполнении бюджета;
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении муниципальных заданий;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования городской округ Ялта и получателей бюджетных средств перед исполнителями и поставщиками за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности получателей бюджетных средств;
- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта

1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Ялтинский городской совет данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ Ялта.
2. Ялтинский городской совет рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта.
3. Ялтинский городской совет при рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации города Ялты об исполнении местного бюджета, а также доклад руководителя контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта.
4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Ялтинский городской совет принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 33. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании городской округ Ялта осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью отдела внутреннего финансового контроля администрации города Ялты (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансового департамента администрации города Ялты.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Объектами муниципального финансового контроля являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ Ялта;
- финансовый департамент администрации города Ялты, главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты, в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения муниципального образования городской округ Ялта;
- муниципальные унитарные предприятия муниципального образования городской округ Ялта;
- хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования городской округ Ялта в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ Ялта в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования городской округ Ялта, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования городской округ Ялта.
7. Органы муниципального финансового контроля муниципального образования городской округ Ялта осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Ялта, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета муниципального образования городской округ Ялта, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
8. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля муниципального образования городской округ Ялта по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9. Проверка расходов контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
10. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании городской округ Ялта осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта - решением Ялтинского городского совета;
- для отдела внутреннего финансового контроля администрации города Ялты и финансового департамента администрации города Ялты - правовыми актами администрации города Ялты.
2. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Статья 35. Ответственность за бюджетные правонарушения

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за бюджетные нарушения в муниципальном образовании городской округ Ялта наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Крым.

Начальник финансового департамента
администрации города Ялты
Л.С.СНИТКО


------------------------------------------------------------------