Постановление Правительства Севастополя от 05.03.2015 N 137-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 137-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
"РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП,
от 14.09.2015 № 863-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить государственную программу города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы".

2. Главному управлению финансов города Севастополя (Штоп В.В.) при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование государственной программы города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы".

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 05.03.2015 № 137-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП,
от 14.09.2015 № 863-ПП)

Севастополь
2015

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы
Департамент экономики города Севастополя
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Соисполнители программы
Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Управление информационной политики и взаимодействия со СМИ Департамента внутренней политики города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Участники программы
Государственное казенное учреждение "Севастопольский центр инвестиций и развития", Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив", ОАО "ЭК "Севастопольэнерго", ОАО "Севастопольгаз", ГУП города Севастополя "Водоканал", ГУП Севастополя "Севтеплоэнерго"
Подпрограммы программы
-
Программно-целевые инструменты программы
-
Цель программы
Активизация инвестиционной деятельности на территории города Севастополя
Задачи программы:
- реализация инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики г. Севастополя;
- реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе;
- внедрение стандартов деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата;
- разработка и внедрение законодательства города Севастополя в сфере инвестиционной деятельности;
- формирование положительного имиджа города Севастополя для привлечения инвестиций;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
- деятельность по поиску и привлечению инвесторов в приоритетные отрасли экономики Севастополя
Целевые индикаторы и показатели программы:
- объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.;
- объем прямых иностранных инвестиций в экономику города Севастополя, млн долл. США
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем ассигнований из всех источников финансирования составляет 37200,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) бюджет города Севастополя - 25200,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7800,00 тыс. рублей;
2016 год - 8390,00 тыс. рублей;
2017 год - 9010,00 тыс. рублей;
б) внебюджетные средства - 12000,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4000,00 тыс. рублей;
2016 год - 4000,00 тыс. рублей;
2017 год - 4000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы:
- увеличение объема инвестиций в экономику города;
- формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Севастополе;
- формирование нормативно-правовой базы города Севастополя в сфере инвестиционной деятельности;
- увеличение объема прямых иностранных инвестиций

2. Характеристика фактического состояния сферы реализации
программы и прогноз развития инвестиционной деятельности

В 2014 году значительное влияние на общую экономическую ситуацию и инвестиционную активность в городе Севастополе оказывали следующие факторы:
- проблемы, связанные с логистикой (увеличение финансовых и временных затрат на пассажирские и грузовые перевозки);
- разрыв старых хозяйственных связей и переориентация субъектов хозяйствования на новых поставщиков и рынки сбыта;
- разработка и внедрение новой законодательной базы города Севастополя;
- адаптация системы налогообложения, банковской системы, казначейского учета, разрешительной системы к нормам российского законодательства;
- сложности, связанные с регистрацией и перерегистрацией субъектов хозяйствования;
- проблемы, связанные с отсутствием стабильного снабжения электроэнергией и водоснабжения в городе Севастополе;
- запрет на инвестирование в Крымский федеральный округ и санкции, введенные со стороны некоторых стран, что затрудняет ведение внешнеэкономической деятельности для субъектов хозяйствования и привлечение иностранных инвестиций.
Объем капитальных инвестиций, освоенный предприятиями и организациями г. Севастополя за январь - сентябрь 2014 г., составил 1588461 тыс. рублей. Объем инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2014 г. сократился на 70,4% по сравнению с январем - сентябрем 2013 г. и составил 1405000 тыс. рублей.
По видам активов наиболее весомую долю капитальных инвестиций (98,9% от общего объема) составили инвестиции в материальные активы, в том числе в жилые здания, - 42,5%.
За счет собственных средств предприятий и организаций освоено 41,2% общего объема капитальных инвестиций. Доля средств населения на строительство собственного жилья составила 27,7%. За счет государственного и местного бюджетов освоено 5,0% капитальных инвестиций.
Наибольшая доля капитальных инвестиций направлена на развитие строительной отрасли - 36,1% и в промышленность - 27,8%.
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за 2014 г. в экономику г. Севастополя иностранными инвесторами вложено 270,1 тыс. долл. США прямых инвестиций (акционерного капитала).
Объем внесенных с начала инвестирования в экономику г. Севастополя прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) на 1 января 2015 г. составил 113648,9 тыс. долл. США (в расчете на одного человека - 297,0 долл. США). Из стран ЕС поступило 96879,5 тыс. долл. инвестиций (85,2% от общего объема акционерного капитала), из стран СНГ - 9,7 тыс. долл. США, других стран мира - 16759,7 тыс. долл. (14,8%).
Инвестиции поступили из 31 страны мира. Основной страной-инвестором является Кипр (64,9% от общего объема прямых инвестиций).
Одной из главных задач, стоящих в 2014 году перед Правительством Севастополя, была интеграция нормативно-правовой базы в правовое поле Российской Федерации, а также работа над улучшением инвестиционного климата.
В 2014 году начата работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, который предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям: разработка стратегических документов для обеспечения благоприятного климата, создание условий для осуществления инвестиционной деятельности, реализация мероприятий, направленных на обеспечение гарантий инвесторам.
Для проведения оценки выполнения требований Стандарта в Севастополе совместно с Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" создана Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата. В состав экспертной группы вошли представители таких бизнес-ассоциаций, как "Деловая Россия", "Опора России", Севастопольская торгово-промышленная палата, а также представители отраслей, которые являются наиболее приоритетными для города Севастополя: высокотехнологичное производство, туризм, виноделие, отрасль информационных технологий.
Установочное заседание Экспертной группы состоялось в городе Севастополе 11 декабря 2014 года.
Одним из основных элементов системы улучшения делового климата в регионах России является внедрение лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата.
Разработана Дорожная карта внедрения в городе Севастополе лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата и сформирован состав межведомственной рабочей группы по внедрению лучших практик рейтинга.
Основной задачей межведомственной рабочей группы на 2015 год является оптимизация разрешительных процедур с целью улучшения условий ведения бизнеса в Севастополе.
Распоряжением Правительства Севастополя от 25 ноября 2014 г. № 444 определен перечень органов исполнительной власти и организаций, ответственных за деятельность в сфере улучшения делового климата по соответствующим направлениям.

3. Приоритеты, цели, задачи и показатели, результаты,
этапы и сроки реализации программы

Повышение инвестиционной привлекательности города и улучшение деловой среды в целом является одной из приоритетных задач органов исполнительной власти города в области экономического развития.
Для осуществления инвестиционной политики города Севастополя разработаны соответствующие мероприятия по определению приоритетов инвестиционного развития и улучшения инвестиционного климата города.
Государственная программа города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 № 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".
Программа представляет собой документ, включающий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики города Севастополя, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в вопросах формирования инвестиционной привлекательности города.
Основной целью разработки и реализации Программы является активизация инвестиционной деятельности на территории города Севастополя.
Реализовать поставленную стратегическую цель Программы возможно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих тактических задач Программы:
- реализация инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики г. Севастополя;
- реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе;
- внедрение стандартов деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата;
- разработка и внедрение законодательства города Севастополя в сфере инвестиционной деятельности;
- формирование положительного имиджа города Севастополя для привлечения инвестиций;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
- деятельность по поиску и привлечению инвесторов в приоритетные отрасли экономики Севастополя.
Реализация Программы предусмотрена на протяжении 2015 - 2017 годов.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:
- увеличение объема инвестиций в экономику города Севастополя за счет всех источников финансирования;
- увеличение объема прямых иностранных инвестиций.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

SWOT-анализ Севастополя

Сильные стороны:
- выгодное географическое расположение;
- незамерзающий порт;
- достаточная развитость транспортной инфраструктуры города;
- мягкий климат (комфортно жить и работать);
- наличие водных ресурсов с потенциальной возможностью разведения морепродуктов;
- развитая отрасль виноделия;
- известность Севастополя как исторического бренда;
- высокий уровень образованности и культуры населения;
- наличие потенциала для развития туризма;
- наличие базы для судостроения и судоремонта;
- наличие небольших лабораторий и ряда крупных конструкторских бюро, сильный рынок IT;
- возможность сочетания курортного, пляжного отдыха, экскурсий и различных видов туризма.
Слабые стороны:
- большое количество земель лесного фонда и ведомственного подчинения;
- маловодность большинства рек. Высокая зависимость от источника водообеспечения - Чернореченского водохранилища;
- ограниченность минерально-сырьевой базы;
- высокий моральный и физический износ техники и оборудования, а также материально-технической базы;
- несоответствие квалификации работников требованиям работодателей;
- слабое развитие промышленного производства;
- изношенность коммунальной инфраструктуры;
- необходимость реконструкции или восстановления многих существующих берегозащитных сооружений, в том числе пляжей;
- значительная часть водопроводных, канализационных сетей и сетей теплоснабжения города находится в аварийном состоянии.
Возможности:
- вступление в силу с 1 января 2015 года Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также законов о внесении изменений в Налоговый кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
- принятие Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года";
- развитие собственного производства и реализация политики импортозамещения как ответ на сложившуюся политическую ситуацию и внешнеэкономические угрозы (санкции, экономическая блокада со стороны некоторых стран и др.);
- дальнейшая диверсификация туристического продукта, снижение фактора сезонности, развитие новых видов туризма (военно-патриотического, винного и др.);
- использование земель под виноградарство и садоводство;
- развитие инновационной деятельности;
- развитие форм государственно-частного партнерства при эксплуатации и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда;
- потенциальная привлекательность рынка жилищных услуг для частного бизнеса.
Угрозы:
- проблемы, связанные с логистикой (высокие финансовые и временные затраты на пассажирские и грузовые перевозки);
- высокий уровень зависимости от поставок электроэнергии с территории Украины (недостаток собственных генерирующих мощностей);
- риск нестабильного водоснабжения;
- неэффективная коммерциализация технологий;
- сейсмические угрозы для г. Севастополя;
- нехватка квалифицированных кадров;
- введение запретительных мер в отношении внешнеэкономической деятельности и инвестирования в Севастополь со стороны некоторых государств.

4. Характеристика мероприятий Программы

Основными направлениями Программы являются:
- обеспечение благоприятного инвестиционного климата в г. Севастополе, в т.ч.:
- работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;
- работа по улучшению инвестиционной привлекательности за счет внедрения лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата (устранение и уменьшение административных барьеров для реализации инвестиционных проектов; устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности и улучшение ресурсной базы; развитие институтов для бизнеса; поддержка малого предпринимательства);
- целевой поиск и привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Севастополя;
- создание позитивного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя.
Программа предусматривает реализацию 3 основных мероприятий:
1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в г. Севастополе:
- разработка инвестиционной стратегии города Севастополя;
- разработка инвестиционной декларации города Севастополя;
- подготовка плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры;
- создание и обеспечение деятельности Инвестиционного Совета при Губернаторе города Севастополя;
- прогнозирование потребности трудовых ресурсов;
- разработка образовательных программ для новых производств и переподготовки выпускников невостребованных специальностей; создание и поддержка сайта профобразования;
- разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
- разработка нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;
- мероприятия по повышению квалификации специалистов органов исполнительной власти и организаций по вопросам инвестиционной деятельности;
- работа по внедрению в городе Севастополе лучших практик по улучшению инвестиционного климата.
2. Целевой поиск и привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Севастополя:
- разработка инвестиционных проектов в рамках Инвестиционной стратегии города Севастополя и федеральных целевых программ;
- разработка, актуализация, издание для потенциальных инвесторов отраслевых исследований по приоритетным отраслям экономики Севастополя;
- формирование и обновление базы данных свободных земельных участков, реестров зданий, сооружений, площадок для реализации инвестиционных проектов.
3. Создание позитивного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя:
- организация выставочных экспозиций и участие в форумах, выставках и ярмарках, а также организация подобных мероприятий в Севастополе, включая организацию визитов инвесторов и торговых миссий в город;
- создание специализированного англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности;
- изготовление и издание полиграфической продукции инвестиционной тематики.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации отражен в приложении 2.
К реализации мероприятий Программы будет привлекаться Государственное казенное учреждение "Севастопольский центр инвестиций и развития".

5. Характеристика мер государственного
и правового регулирования

С 1 января 2015 года вступают в силу Федеральный закон "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также законы о внесении изменений в Налоговый кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Данный пакет законов предусматривает значительные преференции для участников свободной экономической зоны и других субъектов предпринимательской деятельности на территории Крымского федерального округа в части уплаты налогов и сборов.
Также планируется принятие следующих нормативно-правовых актов: закона об инвестиционной деятельности в городе федерального значения Севастополе, регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Севастополя.
Информация о мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлена в приложении 3 к Программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Программы

Государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе в рамках Программы не формируются.

7. Участие общественных, научных и иных организаций
в реализации Программы

Общественные, научные и иные организации планируется привлекать к участию в реализации Программы по следующим направлениям:
- участие в выставках, конференциях, круглых столах, семинарах и других мероприятиях;
- подготовка презентационных, рекламных и методических материалов;
- формирование и обновление базы данных свободных земельных участков, реестров зданий, сооружений, площадок, подходящих для реализации инвестиционных проектов;
- подготовка и реализация обучающих программ и т.п.
Конкретные направления и состав организаций-участников будут определяться в зависимости от характера проводимых мероприятий.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем ассигнований из всех источников финансирования составляет 37200,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) бюджет города Севастополя - 25200,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7800,00 тыс. рублей;
2016 год - 8390,00 тыс. рублей;
2017 год - 9010,00 тыс. рублей;
б) внебюджетные средства - 12000,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4000,00 тыс. рублей;
2016 год - 4000,00 тыс. рублей;
2017 год - 4000,00 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования представлена в приложении 4.

9. Риски реализации Программы и управление рисками
и меры по управлению этими рисками

На достижение запланированных результатов могут оказать влияние определенные риски, связанные с различными факторами.
Риски подразделяются на внешние и внутренние.
Внешние риски не зависят от действий ответственного исполнителя или соисполнителя, к примеру: неблагоприятные внешнеполитические и внешнеэкономические факторы, общая экономическая ситуация. Внутренние риски относятся к сфере компетенции исполнителей или соисполнителей Программы.
Для управления внешними рисками необходимо проводить работу по мониторингу и прогнозированию текущих общемировых и внутригосударственных тенденций в сфере реализации Программы и при необходимости осуществлять корректировку плана реализации Программы.
Управление внутренними рисками осуществляется с помощью детального планирования и осуществления постоянного мониторинга процесса реализации Программы и при необходимости - осуществления корректировки состава и сроков мероприятий Программы с сохранением ожидаемых результатов.
На выполнение Программы существенное влияние оказывают финансовые и правовые риски.
Наиболее серьезным финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий Программы. Снижение минимизации последствий наступления риска, связанного с отсутствием или недостаточным финансированием Программы, осуществляется при помощи рационального использования имеющихся средств, корректировки Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределения средств между приоритетными направлениями Программы.
Правовые риски реализации Программы связаны с возможным изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне, осуществляются при помощи регулярного мониторинга изменений законодательства в сфере реализации Программы, а также реализации мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие региона.
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы осуществляется оценка:
- степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения;
- степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.





Приложение 1
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"

Сведения о показателях (индикаторах) государственной
программы и их значениях


Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Объем инвестиций в основной капитал (в год)
млрд руб.
6,557
1,986
2,184
2,403
2,643
2
Объем прямых иностранных инвестиций в экономику города Севастополя (накопительным итогом)
млн долл. США
191,2
113,6
115,6
118,1
121,1





Приложение 2
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"

Перечень основных мероприятий государственной программы
города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)

№ п/п
Код целевой статьи расходов (КЦСР)
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
1.
18Д0200
Основное мероприятие 1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в г. Севастополе
Департамент экономики города Севастополя
2015
2017
Уменьшение количества административных барьеров, улучшение инвестиционной инфраструктуры, поддержка институтов для бизнеса
Низкий уровень инвестиционной активности из-за сохранения факторов, негативно влияющих на условия предпринимательской деятельности
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
2.
18Д0200
Основное мероприятие 2. Целевой поиск и привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Севастополя
Департамент экономики города Севастополя
2015
2017
Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов, создание новых предприятий, увеличение количества новых рабочих мест
Отсутствие роста налоговых поступлений. Дефицитный бюджет города
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
3.
18Д0200
Основное мероприятие 3. Создание позитивного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя
Департамент экономики города Севастополя
2015
2017
Стимулирование инвестиционной активности в приоритетных отраслях экономики города
Отсутствие информированности потенциальных инвесторов об экономических возможностях города Севастополя
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)





Приложение 3
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Закон об инвестиционной деятельности в городе федерального значения Севастополе
Регулирование отношений, возникающих в процессе инвестиционной деятельности на административной территории города Севастополя, определение правовых, экономических и социальных условий привлечения инвестиций в экономику города Севастополя, определение форм государственного регулирования инвестиционной деятельности, установление гарантий защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности
Департамент экономики города Севастополя
март 2015
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
2
Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Севастополя
Определение процедур взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, их структурными подразделениями, а также специализированной организацией, установление сроков и последовательности действий по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, обеспечение методологической процедуры сопровождения всех категорий инвестиционных проектов
Департамент экономики города Севастополя, ГКУ "Севастопольский центр инвестиций и развития"
февраль 2015
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)





Приложение 4
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей государственной программы
по источникам финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП,
от 14.09.2015 № 863-ПП)

Наименование государственной программы, мероприятий
Статус
Ответственный исполнитель
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы"
Государственная программа
Департамент экономики города Севастополя
Всего
11800,00
12390,00
13010,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
7800,00
8390,00
9010,00
внебюджетные средства
4000,00
4000,00
4000,00
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в г. Севастополе
Основное мероприятие 1





Разработка инвестиционной стратегии города Севастополя
Мероприятие 1.1
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка инвестиционной декларации города Севастополя
Мероприятие 1.2
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Подготовка плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры (сбор, обработка и подготовка информации, услуги по размещению на веб-сайте, изготовление печатной продукции)
Мероприятие 1.3
Департамент экономики города Севастополя
Всего
100,00
105,00
110,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
100,00
105,00
110,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Обеспечение деятельности Инвестиционного Совета при Губернаторе города Севастополя
Мероприятие 1.4
Департамент экономики города Севастополя
Всего
50,00
55,00
60,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
50,00
55,00
60,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Прогнозирование потребности трудовых ресурсов для приоритетных отраслей экономики
Мероприятие 1.5
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка образовательных программ для новых производств и переподготовки выпускников невостребованных специальностей; создание и поддержка сайта профобразования
Мероприятие 1.6
Департамент экономики города Севастополя
Всего
150,00
150,00
150,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
150,00
150,00
150,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка модуля интеграции инвестиционного портала и единой системы документооборота Правительства Севастополя для возможности мониторинга движения и рассмотрения обращений инвесторов
Мероприятие 1.7
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
Мероприятие 1.8
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность
Мероприятие 1.9
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Мероприятия по повышению квалификации специалистов органов исполнительной власти и организаций по вопросам инвестиционной деятельности
Мероприятие 1.10
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Внедрение в городе Севастополе лучших практик по улучшению инвестиционного климата
Мероприятие 1.11
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Целевой поиск и привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Севастополя
Основное мероприятие 2


-
-
-
Разработка инвестиционных проектов в рамках Инвестиционной стратегии города Севастополя и федеральных целевых программ
Мероприятие 2.1
Департамент экономики города Севастополя
Всего
2500,00
3500,00
4000,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
500,00
1500,00
2000,00
внебюджетные средства
2000,00
2000,00
2000,00
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Разработка, актуализация, издание для потенциальных инвесторов отраслевых исследований по приоритетным отраслям экономики Севастополя
Мероприятие 2.2
Департамент экономики города Севастополя
Всего,
-
700,00
700,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
700,00
700,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 14.09.2015 № 863-ПП)
Формирование и обновление базы данных свободных земельных участков, реестров зданий, сооружений, площадок для реализации инвестиционных проектов
Мероприятие 2.3
Департамент экономики города Севастополя
Всего
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Создание позитивного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя
Основное мероприятие 3





Организация выставочных экспозиций и участие в форумах, выставках и ярмарках, а также организация подобных мероприятий в Севастополе, включая организацию визитов инвесторов и торговых миссий в город
Мероприятие 3.1
Департамент экономики города Севастополя
Всего,
7000,00
7000,00
7000,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
5000,00
5000,00
5000,00
внебюджетные средства
2000,00
2000,00
2000,00
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 14.09.2015 № 863-ПП)
Создание, обновление, сопровождение, специализированного англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности (в т.ч. обеспечение хостинга для сайта)
Мероприятие 3.2
Департамент экономики города Севастополя
Всего
1500,00
300,00
300,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
1500,00
300,00
300,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 485-ПП)
Изготовление полиграфической продукции инвестиционной тематики (буклеты, каталоги, брошюры), изготовление презентационных материалов (блокноты, ручки), закупка, обработка, монтаж видео- и фотоматериалов
Мероприятие 3.3.
Департамент экономики города Севастополя
Всего,
500,00
580,00
690,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:



бюджет г. Севастополя
500,00
580,00
690,00
внебюджетные средства
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 14.09.2015 № 863-ПП)


------------------------------------------------------------------