По датам

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. № 600-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ, ПРИБЫВАЮЩИХ С ВИЗИТОМ
В ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ, И ВЫЕЗДА В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ОФИЦИАЛЬНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Руководствуясь Уставом города Севастополя, в целях совершенствования работы с иностранными гражданами и иностранными делегациями, учета и накопления информации по международным и внешнеэкономическим связям, выезда должностных лиц и официальных делегаций города Севастополя за границу, улучшения взаимодействия между структурами исполнительных органов государственной власти города Севастополя в организации международного сотрудничества Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке приема иностранных граждан и иностранных делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь, и выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя согласно приложению.

2. Возложить координацию и контроль за порядком приема и работы с иностранными делегациями и иностранными гражданами на Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (Росляков О.Ю.).

3. Управлению специальной документальной связи и мобилизационной работы (Кобизской В.С.) обеспечить выполнение требований, предусмотренных Положением о порядке приема иностранных граждан и иностранных делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь, и выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в части организации режимных мероприятий и технической защиты информации.

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя:

- ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, направлять в отдел международных и межрегиональных связей Управления организационной работы информацию о готовящихся визитах иностранных граждан и иностранных делегаций в г. Севастополь, а также о планируемых выездах в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя;
- в трехдневный срок после проведения встречи с иностранной делегацией (иностранными гражданами) на территории города федерального значения Севастополя в письменной форме информировать отдел международных и межрегиональных связей Управления организационной работы об итогах встречи и достигнутых договоренностях;
- в трехдневный срок после окончания служебной командировки за границу направлять в Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы и отдел международных и межрегиональных связей Управления организационной работы отчет о результатах поездки с указанием лиц, с которыми поддерживались контракты в период пребывания за границей, характер и содержание установленных связей.

5. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО

Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 03.07.2015 № 600-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛЕГАЦИЙ, ПРИБЫВАЮЩИХ С ВИЗИТОМ В ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ,
И ВЫЕЗДА В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОФИЦИАЛЬНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке приема иностранных граждан и иностранных делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь, и выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - Положение) регламентирует порядок организации приема и работы с иностранными гражданами и иностранными делегациями, прибывшими с визитом в город Севастополь, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя за границу, а также контроль за реализацией принятых в ходе визита решений.
1.2. Международные связи Правительства Севастополя осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", а также данным Положением.
1.3. Основаниями для приема делегаций, прибывающих в рамках официального визита в город Севастополь, являются:
- официальный запрос иностранных делегаций на визит или проведение встречи (с указанием состава делегации, сроков пребывания, цели приезда, предложений по программе и (или) темы переговоров), согласованный в установленном Положением порядке;
- решение о приглашении иностранных граждан и иностранной делегации, принятое Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства Севастополя или лицом, его замещающим;
- поручение Министерства иностранных дел Российской Федерации (или его территориального подразделения), Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе.
1.4. Основанием для выезда должностных лиц и официальной делегации города Севастополя за границу является официальное приглашение посетить иностранное государство с указанием цели визита, предложений по программе пребывания за рубежом.

II. Характер визитов

2.1. Визиты по характеру приема подразделяются на визиты иностранных делегаций, прибывающих с официальным визитом в город Севастополь, рабочие и неофициальные.
2.2. Визиты иностранных делегаций, прибывающих в город федерального значения Севастополь с официальным визитом, являются высшей категорией визитов и предполагают в своих рамках участие в протокольных мероприятиях Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя (далее - Губернатора).
Сообщение об официальном визите проходит по официальным каналам (средствам связи).
Делегации, прибывающие в рамках официального визита в город Севастополь, принимаются Правительством Севастополя с осуществлением необходимых затрат по приему и выполнению комплекса мероприятий, определяемого целями визита, его продолжительностью и составом делегации. В случае необходимости к участию в приеме привлекаются заинтересованные лица, предприятия, учреждения и организации.
2.3. Под рабочим визитом подразумевается прибытие в город Севастополь иностранной делегации на переговоры, консультации, подписание договоров, а также для проведения рабочих встреч с должностными лицами города.
Рабочие визиты к числу официальных не относятся.
2.4. К неофициальным визитам относятся приезды иностранных делегаций и граждан на конференции, совещания по общественной линии, для открытия выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а также приезд по частным делам.
2.5. Программа пребывания, смета расходов по организации неофициальных визитов не составляются, мероприятия по ним и ответственные лица определяются соответствующим распоряжением Губернатора, за исключением рабочих визитов делегаций, прибывающих в город Севастополь по согласованию с Правительством Севастополя.
2.6. Губернатор ежегодно, до 31 января, утверждает персональный состав лиц, привлекаемых для работы с иностранными делегациями в текущем году, с учетом предложений должностных лиц Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, согласованных с Управлением специальной документальной связи и мобилизационной работы.

III. Организация и порядок приема иностранных делегаций
в рамках официального визита

3.1. Сообщение о визите делегации, прибывающей в рамках официального визита в город Севастополь, должно быть передано в Правительство Севастополя не менее чем за 7 рабочих дней до намеченного срока прибытия делегации.
В сообщении должно быть указано:
- цель визита;
- контактные лица для уточнения необходимой информации и получения списка участников делегации;
- основание визита делегации (полное название соглашения, договора, контракта с указанием их номера и даты).
3.2. В случае сообщения о прибытии делегации менее чем за 7 рабочих дней Губернатор вправе отказать в приеме ввиду недостаточности времени для подготовки, что может повлиять на результаты визита.
После получения сообщения о прибытии делегации Губернатор или лицо, его замещающее, принимает решение о приеме или отказе в приеме, о чем дается ответное сообщение.
3.3. Организация соблюдения протокола пребывания делегации возложена на Управление организационной работы Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
3.4. Отдел международных и межрегиональных связей Управления организационной работы (далее - отдел международных связей) совместно с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, по линии которых осуществляется прием, проводит подготовительную работу по приему делегаций, прибывающих в город Севастополь с официальным визитом, для чего:
3.4.1. Разрабатывает и утверждает у Губернатора не позднее чем за 5 дней до прибытия иностранной делегации:
- программу пребывания иностранных делегаций, прибывших с официальным визитом в город Севастополь, по форме согласно приложению № 1 к Положению и после ее утверждения информирует уполномоченные органы, задействованные в организации приема;
- смету расходов на организацию пребывания в городе иностранных делегаций в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2014 № 677;
- предложения по персональному составу участников встречающей стороны.
3.4.2. Направляет копии утвержденной программы пребывания и сведения об иностранной делегации:
- в Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы - для организации и контроля за выполнением режимных мероприятий и мероприятий по технической защите информации, предусмотренных действующим законодательством;
- в службу в городе Севастополе Управления Федеральной службы безопасности по Республике Крым и городу Севастополю;
- в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе.
3.4.3. Организует встречу иностранных делегаций и при необходимости размещение их в гостиницах, привлекает переводчика и обеспечивает сопровождение иностранных делегаций.
3.4.4. Извещает службы аэропортов и гостиницы, Управление МВД России по Севастополю, участников переговоров о времени и месте проведения мероприятий.
3.4.5. Обеспечивает получение соответствующих разрешений (через паспортно-визовый отдел Управления МВД России по городу Севастополю) и подготовку других документов, необходимых для оформления пребывания иностранных делегаций в России.
3.4.6. Подготавливает помещения, необходимые для приема; обеспечивает мероприятия канцелярскими принадлежностями, необходимой атрибутикой и символикой (флажки, гербы и т.д.), напитками, цветами, готовит куверты.
3.4.7. Приобретает памятные сувениры для членов иностранных делегаций.
3.4.8. По заявке осуществляет организацию работы автотранспорта для встреч (проводов) иностранных гостей и их перемещения по городу во время визита.
3.4.9. Ведет протоколы переговоров. Осуществляет (при необходимости) подготовку проектов соглашений для принятия их в результате переговоров.
3.5. Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя:
- ежегодно при формировании городского бюджета предусматривает в смете расходов Правительства Севастополя представительские расходы по приему делегаций, прибывающих в рамках официального визита в город Севастополь;
- осуществляет финансирование мероприятий по приему иностранных делегаций в соответствии с утвержденной сметой расходов на организацию пребывания в городе Севастополе иностранных делегаций.
3.6. Управление информационной политики и взаимодействия со СМИ Правительства Севастополя Департамента внутренней политики города Севастополя:
- готовит пресс-релиз о проводимом визите; информацию о стране, регионе, субъекте, откуда прибывает делегация;
- организует работу средств массовой информации для освещения визита;
- обеспечивает ведение учета всей подготовленной информации и сохранение банка данных по кино- и фотодокументам.
3.7. Заместители Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, назначенные ответственными за проведение мероприятий по приему иностранных делегаций, обеспечивают безусловное выполнение мероприятий в рамках утвержденной программы пребывания.
3.8. Должностным лицам Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, участвующим в работе с членами иностранных делегаций, при проведении официальных переговоров и осуществлении личных контактов не рекомендуется:
- устанавливать и поддерживать контакты с членами иностранных делегаций, если это не вызвано служебной необходимостью;
- принимать от иностранцев ценные подарки, деньги или иные виды проявления расположения в виде оказания услуг. В случае получения ценного подарка в ситуации, когда отказаться от него не представляется возможным, сотрудник должен доложить своему руководителю и указать об этом в письменном отчете.
3.9. Работа с иностранцами (переговоры, беседы и т.д.) проводится в специально выделенных для этих целей помещениях.

IV. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период
пребывания иностранных делегаций

4.1. Руководители организаций, учреждений и предприятий, где выполняются работы, связанные с государственной тайной, и проводится прием иностранных делегаций, на период пребывания иностранных лиц планируют и осуществляют мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны, а также другой информации с ограниченным доступом.

V. Отчетность о приеме иностранных делегаций

5.1. Проходящие во время приема иностранной делегации переговоры протоколируются. Результаты визита оформляются документально, в зависимости от принятых в ходе переговоров решений.
Ответственными за ведение протокола переговоров и оформление документов являются:
- в формате официального визита иностранной делегации - отдел международных связей, представитель которого постоянно присутствует на переговорах;
- в формате рабочего или неофициального визита иностранной делегации - должностное лицо, ответственное за проведение встречи (инициирующее встречу), имеющее соответствующее разрешение.
Проекты документов, разработанные для подписания сторонами визита, предварительно согласовываются с соответствующими службами Правительства Севастополя.
5.2. Руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя, которые обеспечивают организацию и координируют работу с иностранными делегациями в рамках рабочих и неофициальных визитов, в течение 3 дней после окончания визита иностранной делегации оформляют и представляют в Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы и отдел международных связей:
а) отчет о проведении мероприятия (встречи);
б) копии протоколов переговоров, проведенных во время приема иностранных делегаций (записи бесед по установленной форме).
5.3. Отдел международных связей передает копии протоколов:
- в службу в городе Севастополе Управления Федеральной службы безопасности по Республике Крым и городу Севастополю;
- Представительство Министерства иностранных дел России в г. Симферополе.
5.4. Отдел международных связей ведет обязательный учет всех мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций, иностранных граждан должностными лицами Правительства Севастополя и руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

VI. Подготовка выезда в служебные командировки за пределы
Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций
Правительства Севастополя и исполнительных органов
государственной власти города Севастополя

6.1. Для выезда в служебную командировку за границу подбираются, как правило, работники, не допущенные установленным порядком к работам и сведениям, составляющим государственную тайну.
В случае если решение вопросов служебной заграничной командировки невозможно без участия лиц, допущенных к государственной тайне, подготовка их к выезду осуществляется с учетом особенностей, определенных Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2004 № 3-1.
6.2. Решение о выезде должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя и официальных делегаций города Севастополя за границу (служебные командировки) принимает Губернатор (или лицо, его замещающее) на основании письменного приглашения.
6.3. После принятого решения о служебной командировке за границу отделом международных связей совместно с должностными лицами, выезжающими за границу, проводится подготовительная работа.
6.3.1. Разрабатывается и утверждается у Губернатора не позднее чем за 10 дней до начала служебной командировки за границу:
- программа пребывания за границей по форме согласно приложению № 2 к Положению с указанием всех членов делегации;
- смета расходов на организацию пребывания за границей должностных лиц Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя и официальных делегаций города Севастополя, в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2014 № 677.
6.3.2. Копии утвержденной программы пребывания за границей и распоряжение Губернатора города Севастополя (при наличии последнего) направляются:
- в Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы - для организации и контроля за выполнением режимных мероприятий и мероприятий по технической защите информации, предусмотренных действующим законодательством;
- в службу в городе Севастополе Управления Федеральной службы безопасности по Республике Крым и городу Севастополю;
- в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе.
6.4. Отдел международных связей:
- готовит информационно-аналитические и справочные материалы о состоянии отношений Российской Федерации с соответствующим иностранным государством, участии в них города Севастополя;
- вносит предложения по протокольному, организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя за границу, осуществляет контроль за его исполнением.
6.5. Управление информационной политики и взаимодействия со СМИ Правительства Севастополя Департамента внутренней политики города Севастополя готовит пресс-релиз о визите; информацию о стране, регионе, субъекте, куда убывает делегация города Севастополя.
6.6. Должностным лицам Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя и членам официальных делегаций города Севастополя, убывающим в заграничные командировки, соблюдать нормы, указанные в п. 3.8.

VII. Отчетность о выезде за границу должностных лиц
Правительства Севастополя и исполнительных органов
государственной власти города Севастополя и официальных
делегаций города Севастополя

7.1. Должностное лицо или руководитель официальной делегации после возвращения из-за рубежа в 3-дневный срок направляет в Управление специальной документальной связи и мобилизационной работы и в отдел международных связей письменный отчет о результатах поездки.
7.2. Отдел международных связей передает копии отчетов:
- в службу в городе Севастополе Управления Федеральной службы безопасности по Республике Крым и городу Севастополю;
- в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе.

VIII. Ответственность за нарушение порядка приема
иностранных граждан и иностранных делегаций и выезда
должностных лиц и официальных делегаций Правительства
Севастополя и исполнительных органов государственной власти
за границу

8.1. Ответственность за организацию приема иностранных граждан и иностранной делегации, выезда за границу должностных лиц и выполнение требований, установленных законодательством Российской Федерации, несет руководитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя, принимающего делегацию (осуществляющего выезд за границу), а в целом - Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя.
8.2. По каждому случаю нарушения настоящего Положения в обязательном порядке проводится служебное разбирательство уполномоченными должностными лицами с привлечением виновных к административным наказаниям и служебным взысканиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

Приложение № 1
к Положению
о порядке приема иностранных граждан и иностранных
делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь,
и выезда в служебные командировки за пределы
Российской Федерации должностных лиц и официальных
делегаций Правительства Севастополя и исполнительных
органов государственной власти города Севастополя

ПРОГРАММА
пребывания иностранной делегации, прибывшей
в город Севастополь

Цель визита: ______________________________________________________________
Количество членов делегации: _________________________ (список прилагается)
Срок пребывания: _________________________ (дата начала и конца пребывания)
Основание:
___________________________________________________________________________
Ответственный за выполнение программы: ____________________________________

Дата и время проведения мероприятия
Мероприятия
Ф.И.О. лиц, ответственных за организацию и осуществление мероприятий, и присутствующих
Примечание

Приложение № 2
к Положению
о порядке приема иностранных граждан и иностранных
делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь,
и выезда в служебные командировки за пределы
Российской Федерации должностных лиц и официальных
делегаций Правительства Севастополя и исполнительных
органов государственной власти города Севастополя

ПРОГРАММА
пребывания должностных лиц Правительства Севастополя
и исполнительных органов государственной власти города
и официальных делегаций города Севастополя за границей

Страна пребывания: ________________________________________________________
Срок пребывания: _________________________ (дата начала и конца пребывания)
Цель визита: ______________________________________________________________
Количество членов делегации: _________________________ (список прилагается)
Основание: ________________________________________________________________
Ответственный за выполнение программы: ____________________________________

Дата, время и место проведения мероприятия
Мероприятие
Ф.И.О. лиц, участвующих в мероприятии
Примечание

------------------------------------------------------------------