ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 213-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ (2015 - 2016 ГОДЫ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 03.07.2015 № 596-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в городе Севастополе (2015 - 2016 годы).

2. Контроль за исполнением возложить на начальника Главного управления информатизации и связи города Севастополя Дворяненко В.К.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.03.2015 № 213-ПП

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ
"ОДНОГО ОКНА" В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(2015 - 2016 ГОДЫ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 03.07.2015 № 596-ПП)

1. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") подготовлен в целях повышения эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в городе Севастополе в 2015, 2016 годах (далее - "дорожная карта").
Основными задачами "дорожной карты" являются завершение работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и обеспечение их соответствия установленным требованиям, в том числе в части требований к качеству предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг.
Реализация "дорожной карты" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна":
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления");
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил организации деятельности МФЦ");
постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (далее - постановление Правительства РФ "О взаимодействии между МФЦ");
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2014 № 21 "Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (далее - приказ Минэкономразвития России "Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности МФЦ").
Финансирование мероприятий "дорожной карты" осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя. Объем средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету города Севастополя на развитие сети МФЦ в 2014, 2015 годах, составляет 91,2 млн. рублей. Из бюджета города Севастополя - 8,2 млн. рублей.
Основными принципами реализации мероприятий "дорожной карты" являются:
повышение доступности для населения города Севастополя государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе путем оптимизации и упрощения административных процедур в рамках их предоставления;
повышение удовлетворенности населения города Севастополя качеством государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, результаты реализации мероприятий "дорожной карты" призваны обеспечить единство процедур при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также заложить основу для дальнейшего перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ по "жизненным ситуациям".

2. Ключевые показатели "дорожной карты"

В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены основные показатели совершенствования государственного управления, установленные Указом Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Наименование контрольного показателя
Текущее значение
2014 год
2015 год
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ
28,5
16
90
2. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти города Севастополя (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут
-
-
15
3. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов
-
-
90
4. Количество окон обслуживания многофункциональных центров, созданных в установленные Соглашением сроки, которые соответствуют требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров и в которых организовано предоставление государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
25
12
77

План
мероприятий ("дорожная карта") по организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу
"одного окна" в городе Севастополе на 2015 - 2016 гг.

№ п/п
Мероприятие
Результат
Срок реализации
Исполнитель
1
2
3
4
5
1.
Завершение создания сети МФЦ в г. Севастополе в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
1.1.
Завершение работ по созданию сети МФЦ на территории Севастополя в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ и требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376, постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797, Приказа Минэкономразвития России от 22 января 2014 года № 21
Отчет высшего исполнительного органа государственной власти Севастополя в Минэкономразвития России о завершении создания сети МФЦ, содержащий информацию:
1. о соответствии сети МФЦ утвержденной схеме размещения МФЦ;
2. об обеспечении 90 процентам граждан Севастополя доступа к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
3. о соответствии МФЦ требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376, постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797, Приказа Минэкономразвития России от 22 января 2014 года № 21
IV квартал 2015 года
Правительство города Севастополя
1.2.
Формирование плана мероприятий, направленных на осуществление Уполномоченным МФЦ проверки действующих и вновь открываемых филиалов МФЦ на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 и постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
План мероприятий, утвержденный протоколом Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
II квартал 2015 года
Уполномоченный орган
1.3.
Проведение в соответствии с утвержденным планом мероприятий ежеквартальных проверок действующих и вновь открываемых филиалов МФЦ на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 и постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
Доклад в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе
Ежеквартально
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
1.4.
Обеспечение занесения актуальной информации в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ
Текущая актуализация информации
Непосредственно при поступлении актуальной информации, но не реже 1 раза в 2 недели
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
Обеспечение соответствия информации, размещенной в информационной системе, результатам проверок действующих и вновь открываемых филиалов МФЦ на соответствие установленным требованиям
Ежеквартально
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
Отчет в Минэкономразвития Российской Федерации об обеспечении достоверности и актуальности сведений, размещенных в автоматизированной информационной системе мониторинга развития сети МФЦ г. Севастополь
I квартал 2015 года, далее - 1 раз в полгода
Должностное лицо Севастополя, ответственное за качество государственных и муниципальных услуг в г. Севастополе
2.
Организация внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в г. Севастополе
2.1.
Формирование плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в г. Севастополе в соответствии с графиком открытия МФЦ
План-график, утвержденный Уполномоченным органом, содержащий информацию о датах внедрения единого фирменного стиля по каждому МФЦ (действующему и планируемому к открытию)
II квартал 2015 года
Уполномоченный орган
2.2.
Реализация плана-графика внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в г. Севастополе
Доклад в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе
Ежеквартально
Уполномоченный орган
3.
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797
3.1.
Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по принципу "одного окна" в МФЦ
3.1.1.
Заключение соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по вопросам организации предоставления государственных услуг, включенных в Перечень I и Перечень 3, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
Заключенные соглашения
25 сентября 2015 года
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
Отчет в Минэкономразвития России о заключении соглашений, дополнительных соглашений (с указанием услуг, в отношении которых заключены соглашения)
25 сентября 2015 года
Должностное лицо Севастополя, ответственное за качество государственных и муниципальных услуг в г. Севастополе
3.1.2.
Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в том числе:
Отчет в Минэкономразвития России, содержащий следующую информацию об организации предоставления в МФЦ государственных услуг в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3:
IV квартал 2015 года - II квартал 2016 года
Уполномоченный орган
1. размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в помещениях МФЦ, на сайте МФЦ
1. о размещении информации об услугах в помещениях МФЦ, на сайте МФЦ, на порталах государственных и муниципальных услуг
2. занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в автоматизированную информационную систему поддержки деятельности МФЦ (далее - АИС МФЦ)
2. о занесении информации об услугах в АИС МФЦ
3. подключение всех филиалов МФЦ к СМЭВ
3. о подключении МФЦ к СМЭВ
3.1.3.
Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в МФЦ с учетом внедрения технологических схем
Отчет в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе о внедрении технологических схем
IV квартал 2015 года - II квартал 2016 года
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
3.2.
Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя по принципу "одного окна" в МФЦ
3.2.1.
Внесение изменений в перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Севастополя, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь", в целях организации предоставления государственных услуг согласно Перечню 2, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
Нормативный правовой акт г. Севастополя
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган
3.2.2.
Заключение Уполномоченным МФЦ соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти г. Севастополя в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг согласно перечню государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
Заключенные соглашения (дополнительные соглашения)
IV квартал 2015 года
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
Доклад в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе о заключении соглашений (дополнительных соглашений)
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
3.2.3.
Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, в том числе:
1. размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в помещениях МФЦ, на сайте МФЦ, на порталах государственных услуг;
2. занесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в АИС МФЦ
Доклад в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе в отношении государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя
III квартал 2015 года
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
3.2.4.
Разработка и утверждение технологических схем предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя по принципу "одного окна" в МФЦ (по каждой государственной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна" в МФЦ)
Технологические схемы, утвержденные исполнительными органами государственной власти г. Севастополя
III квартал 2015 г.
Исполнительные органы государственной власти г. Севастополя
(п. 3.2.4 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 03.07.2015 № 596-ПП)
3.2.5.
Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в МФЦ с учетом внедрения технологических схем
Отчет в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе о внедрении технологических схем
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
3.3.
Общие мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ
3.3.1.
Актуализация состава Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе с целью включения представителей всех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, услуги которых предоставляются по принципу "одного окна" в МФЦ
Правовой акт Севастополя об утверждении состава Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
II квартал 2015 года
Уполномоченный орган
3.3.2.
Разработка, согласование и утверждение программы подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных услуг
Программа подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций, утвержденная протоколом Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
III квартал 2015 г.
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
(п. 3.3.2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 03.07.2015 № 596-ПП)
3.3.3.
Разработка, согласование и утверждение плана-графика подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных услуг
План-график подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций, утвержденный протоколом Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
III квартал 2015 г.
Уполномоченный орган/ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
(п. 3.3.3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 03.07.2015 № 596-ПП)
3.3.4.
Обеспечение подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных услуг в соответствии с программой и планом-графиком
Обучение специалистов МФЦ и привлекаемых организаций
В соответствии с планом-графиком
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
3.3.5.
Выявление и устранение законодательных ограничений предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти г. Севастополя по принципу "одного окна" в МФЦ с целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти г. Севастополя
IV квартал 2015 года - I квартал 2016 года
Исполнительные органы государственной власти г. Севастополя
4.
Оптимизация предоставления государственных услуг в Севастополе: обеспечение экстерриториальности предоставления государственных услуг Севастополя, внедрение предоставления государственных услуг по жизненным ситуациям
4.1.
Обеспечение предоставления государственных услуг г. Севастополя по месту пребывания (далее - экстерриториальность), в том числе:
Отчет в Минэкономразвития России об обеспечении экстерриториальности предоставления государственных услуг (с указанием конкретных услуг, которые предоставляются в МФЦ по экстерриториальному принципу)
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган
4.1.1.
Выявление законодательных ограничений, внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации с целью обеспечения экстерриториальности
Нормативно-правовые акты города Севастополя
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган
4.2.
Заключение дополнительных соглашений о взаимодействии между Уполномоченным МФЦ и исполнительными органами государственной власти субъекта РФ с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных услуг в МФЦ
Дополнительные соглашения
IV квартал 2015 года
ГКУ "МФЦ в г. Севастополь"
4.3.
Обеспечение предоставления государственных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям, в том числе:
Отчет в Минэкономразвития России о внедрении предоставления государственных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям
II - IV кварталы 2016 года
Уполномоченный орган
4.3.1.
Формирование перечней государственных услуг исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по каждой жизненной ситуации
Перечни государственных услуг по каждой жизненной ситуации, утвержденные протоколом Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
II - IV кварталы 2016 года
Уполномоченный орган
4.3.2.
Подготовка совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) предложений по предоставлению в ГКУ "МФЦ в г. Севастополь" государственных услуг ПФ и ФСС (согласно Перечню 2) с целью организации предоставления услуг по жизненным ситуациям
Доклад в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе
II - IV кварталы 2016 года
Уполномоченный орган
4.3.3.
Утверждение и реализация планов-графиков внедрения предоставления государственных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ
Планы-графики внедрения предоставления государственных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ, утвержденные протоколом Комиссии по повышению качества услуг в г. Севастополе
II - IV кварталы 2016 года
Уполномоченный орган
Отчеты ответственных исполнителей о реализации планов-графиков в Комиссию по повышению качества услуг в г. Севастополе
Ежеквартально
Уполномоченный орган
5.
Оценка эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ
5.1.
Представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о текущем значении показателя времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных услуг
Информация в Министерство экономического развития Российской Федерации
20 декабря 2015 года
Уполномоченный орган
5.2.
Внедрение в МФЦ системы оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных услуг в многофункциональном центре (по всем каналам системы мониторинга)
Подключение МФЦ к ИАС МКГУ
IV квартал 2015 года
Уполномоченный орган
5.3.
Внедрение (совершенствование) стимулирующей системы оплаты труда руководителя и работников многофункциональных центров, ориентированной на достижение целевых показателей эффективности деятельности
Правовой акт г. Севастополя в отношении МФЦ
III квартал 2015 г.
Уполномоченный орган
(п. 5.3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 03.07.2015 № 596-ПП)


------------------------------------------------------------------