Постановление администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 10.04.2015 N 153 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги"



АДМИНИСТРАЦИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Во исполнение поручения Главы Республики Крым от 29.12.2014 № 01-62/3750, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 № 369 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым", постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 19.02.2015 № 70 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации Бахчисарайского района Республики Крым", постановлением администрации Бахчисарайского района от 19.02.2015 № 69 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Бахчисарайского района и муниципальными учреждениями администрации Бахчисарайского района", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Бахчисарайского района Республики Крым "Об информационном обеспечении граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Выдача архивных справок, выписок, копий архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Бахчисарайского района Республики Крым" согласно приложению.


2. Отделу организационной, кадровой работы, связям с общественностью и СМИ администрации Бахчисарайского района Республики Крым разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Бахчисарайского района Котюкова О.П.

Глава администрации района
И.И.КНЫР





Приложение
к постановлению
администрации
Бахчисарайского района
Республики Крым
от 10.04.2015 № 153

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ АРХИВОМ)
АДМИНИСТРАЦИИ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН,
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ. ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК, ВЫПИСОК, КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - архивный отдел) муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Выдача архивных справок, выписок, копий архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий архивного отдела при предоставлении муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Выдача архивных справок, выписок, копий архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - муниципальная услуга), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти Республики Крым, государственными архивными учреждениями, муниципальными архивами, органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявители - российские, иностранные граждане и лица без гражданства; органы государственной власти, местного самоуправления; организации и общественные объединения; юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо уполномоченные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени (далее - пользователи).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется архивным отделом. Место нахождения архивного отдела: 298400, ул. Советская, д. 11, г. Бахчисарай, Республика Крым.
График работы архивного отдела:
Понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием пользователей: вторник, четверг с 9.00 до 16.00.
В предпраздничные дни время работы архива сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Телефон-факс архивного отдела: (06454) 4-35-65.
Телефон архивного отдела: (06454) 5-30-41.
Электронный адрес: bakchisaray.arhiv@mail.ru.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- при непосредственном обращении;
- по электронной почте;
- на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым: www.brda.gov.ua.
При консультировании по телефону сотрудник архивного отдела обязан дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
При письменном обращении ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, по почте в адрес пользователя.
По электронной почте информация по процедуре исполнения поступившего запроса направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 дня со дня поступления обращения.
На официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым размещаются информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма запроса заявителя, сведения о хранящихся в архивном отделе документах постоянного срока хранения. Информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым.
На информационном стенде администрации Бахчисарайского района Республики Крым размещается следующая информация:
- сведения о месте нахождения архивного отдела;
- график работы, часы приема архивного отдела;
- общие требования к запросам граждан;
- административный регламент по предоставлению муниципальной услуги;
- иная информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы архивного отдела.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Выдача архивных справок, выписок, копий архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу оказывает архивный отдел на основании Положения об архивном отделе администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
При предоставлении муниципальной услуги архивный отдел осуществляет взаимодействие с: архивами Республики Крым, муниципальными архивами, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
В процессе предоставления муниципальной услуги пользователь не взаимодействует с иными органами и организациями.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является архивная справка, архивная выписка, архивная копия, информационное письмо об отсутствии сведений.
Архивная справка - документ архивного отдела, составленный на бланке архивного отдела с угловым штампом, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена.
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.
В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки.
При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть пронумерованы и скреплены печатью. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.
Архивная справка подписывается начальником архивного отдела, исполнителем, заверяется печатью архивного отдела, на ней проставляется номер и дата составления.
Архивная копия (ксерокопия) - дословно воспроизводящая текст архивного документа, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке.
На обороте каждого листа архивной копии проставляется штамп "Копия верна", проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии (ксерокопия) скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью и подписью начальника отдела, на ней проставляются номер и дата исполнения.
Архивная копия (ксерокопия) подписывается начальником архива, заверяется печатью архива, на ней проставляются номер и дата исполнения.
Архивная выписка - документ архивного отдела, составленный на бланке архивного отдела с угловым штампом, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения.
Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях по тексту архивной выписки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе".
Архивная выписка подписывается начальником архивного отдела, исполнителем, заверяется печатью архивного отдела, на ней проставляется номер и дата исполнения.
Информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивного отдела с угловым штампом по запросу пользователя или по инициативе архивного отдела, содержащее информацию о хранящихся в архивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме.
При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать запрашиваемый документ или справку. Отрицательный ответ заверяется подписью начальника отдела, заверяется печатью архивного отдела, проставляются номер и дата исполнения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Письменные запросы физических и юридических лиц, поступившие в архивный отдел, подлежат обязательной регистрации в день поступления в установленном порядке и в течение 1 рабочего дня передаются на исполнение в соответствии с резолюцией. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Срок исполнения запросов физических и юридических лиц по документам архивного отдела не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса. При сложных запросах срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом пользователя.
При поступлении в архивный отдел запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, архивный отдел в 10-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
Срок исполнения запросов с использованием только научно-справочного аппарата архивного отдела - не более 15 дней с момента регистрации обращения.
Пересылка непрофильных запросов по принадлежности в другие организации или архивы, а также информирование об этом пользователя должны осуществляться в 5-дневный срок с момента обращения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21.01.2009 № 7);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31, ст. 3448);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- пунктами 5.7, 5.14 "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук", утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Издательство "Юридическая литература" от 14 мая 2007 г. № 20, регистрационный номер 9059);
- Законом Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым" (с текстом Закона можно ознакомиться на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым);
- Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела";
- Уставом муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым (с текстом Устава можно ознакомиться на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым);
- Положением об архивном отделе (муниципальном архиве) администрации Бахчисарайского района Республики Крым;
- настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

Пользователь предоставляет в архивный отдел следующие документы:
1) письменный запрос (заявление по форме) от организации, который должен быть оформлен на фирменном бланке организации, содержать ее реквизиты, подпись руководителя, контактные телефоны и Ф.И.О. исполнителя;
2) письменный запрос (заявление по форме) от заявителя с указанием Ф.И.О., тематики, хронологических рамок и назначения запрашиваемой информации, а также формы ее исполнения;
3) в запросе, связанном с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, излагается суть обращения, четко и подробно указываются сведения, необходимые для исполнения запроса:
- о трудовом стаже - название организации, место, должность и периоды работы; фамилия в период работы (для женщин);
- о заработной плате - название организации, место, должность, фамилия в период работы (для женщин), за какие годы требуется подтвердить заработок;
- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
Формы заявлений и образцы заполнения форм заявлений (приложения 2 - 4 - не приводятся);

4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в т.ч. универсальная электронная карта, в случаях, предусмотренных федеральными законами, являющаяся документом, удостоверяющим личность гражданина на получение муниципальной услуги;
5) для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя (наличие доверенности, оформленной в установленном порядке; права наследования), предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от пользователя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Документы, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не требуются.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих муниципальные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие либо неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Запросы, поступившие в архивный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации возвращаются гражданам или в организации, их направившие, с указанием требуемых данных.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Архивный отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований не имеется.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

В отдельных случаях для оказания муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить:
- копию свидетельства о смерти лица, о котором запрашиваются сведения;
- копию свидетельства (справки) о браке, о рождении;
- копию завещания;
- копию свидетельства о праве на наследство;
- копию договора купли-продажи земли или домовладения.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания каких-либо платежей.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга является бесплатной муниципальной услугой.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса, а также при осуществлении начальником или специалистом отдела личного приема не должно превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

Срок регистрации запроса осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса. Запрос регистрируется в журнале входящей корреспонденции.

2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица,
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения,
- телефонную связь,
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции,
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
В здании администрации Бахчисарайского района Республики Крым в непосредственной близости с архивным отделом должен быть оборудован информационный стенд. Информационный стенд должен содержать исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.
Для муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов и определенных настоящим Регламентом категорий пользователей доступность услуги определяется общими показателями доступности:
- условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здание учреждения расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов;
- наличие необходимой инфраструктуры - пандусы, оборудованные места ожидания;
- режим работы, удобный для пользователей, - продление рабочего времени в вечерние часы или в выходные дни;
- улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения, предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления;
- размещение информации на официальном сайте www.brda.gov.ua;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
Показатели качества и эффективности муниципальной услуги:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;
- соответствие требованиям Регламента;
- количество заявителей в месяц, которым была оказана консультационная помощь;
- исполнительская дисциплина;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности - к увеличению количества получателей.
Регулярный мониторинг мнений потребителей услуги - инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности муниципального учреждения в условиях перехода на принципы управления, ориентированного на общественно значимые результаты.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Предоставление услуг в электронном виде - предоставление муниципальных услуг (далее - услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Порядок получения услуги и адреса мест приема документов размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым по адресу: www.brda.gov.ua. Пользователям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе www.brda.gov.ua. Пользователь имеет возможность оформить все необходимые документы в удобной для него форме для подачи в архивный отдел.
Информирование пользователей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов пользователей по адресу электронной почты: bakchisaray.arhiv@mail.ru.
При обращении с запросом по электронной почте пользователь должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем предоставления копий соответствующих документов (удостоверяющих личность, подтверждающих право на получение запрашиваемых сведений, а также полномочия).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запросов и передача их на исполнение;
2) анализ тематики поступивших запросов;
3) подготовка, оформление и направление ответов заявителям.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заинтересованного лица в архивный отдел с заявлением (запросом) по установленной форме.
Запрос пользователя рассматривается и исполняется отделом при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации.
Поступившие в отдел заявления регистрируются в течение 1 дня со дня поступления должностным лицом в журнале регистраций архивных запросов.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Рассмотренные заявления поступают непосредственно исполнителям.
Начальник архивного отдела осуществляет анализ тематики поступивших запросов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в отделе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяются:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- возможность исполнения запроса.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов, в 5-дневный срок с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя, или пользователю дается соответствующая рекомендация.
Срок исполнения запросов не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса. С разрешения руководства архива этот срок может быть при необходимости продлен на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом пользователя.
Рассмотрение запроса (заявления) гражданина, в том числе в электронной форме, считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Общий максимальный срок направления ответов гражданам - 1 день.
Результат выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, фиксируется в журнале исходящей документации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и выполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений осуществляется должностными лицами архивного отдела, ответственными за организацию работ по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, анализа выполненной работы.
Текущий контроль устанавливается должностным лицом администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующим работу архивного отдела.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав пользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Порядок, периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются распоряжением Главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица архивного отдела.
Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается должностным лицом администрации Бахчисарайского района Республики Крым, курирующим работу архивного отдела.
Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы архивного отдела) и внеплановыми (могут проводиться по конкретной жалобе пользователя муниципальной услуги).

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

В случае выявления нарушений к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


Контроль за соблюдением норм предоставления муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Пользователи имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для пользователя обязательным.
Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц архивного отдела, в результате которых:
- нарушены права пользователей (нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- созданы препятствия к осуществлению права на предоставление муниципальной услуги (отказ в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении результата муниципальной услуги и т.п.);
- незаконно возложены какие-либо обязанности (предоставление документов или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, настоящим Регламентом, и т.п.).

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Пользователь в письменном обращении указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица администрации Бахчисарайского района Республики Крым (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- причины несогласия с обжалуемым решением, действиями (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых пользователь (представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Пользователь имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по почте, электронной почте.
Пользователь имеет право на получение информации и документов, необходимых для обжалования и рассмотрения обращения (жалобы), в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Пользователь вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела к Главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым.
Глава администрации Бахчисарайского района Республики Крым проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Предварительная запись получателей муниципальной услуги проводится при личном обращении или посредством направления письменного обращения по почте, электронной почте, с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации Бахчисарайского района Республики Крым в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, уполномоченный на осуществление записи на личный прием, информирует получателей муниципальной услуги о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба, поступившая в архивный отдел в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) начальника архивного отдела и его специалистов (далее - журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица архивного отдела в приеме документов у пользователя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования пользователем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба, поданная пользователем, не входит в компетенцию архивного отдела по принятию решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации архивный отдел направляет жалобу по принадлежности и в письменной форме информирует пользователя о ее перенаправлении.
Жалоба, поступившая через МФЦ (многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг), рассматривается согласно заключенному соглашению между архивным отделом и МФЦ о взаимодействии. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" архивный отдел принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы на ее рассмотрение архивный отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче пользователю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется пользователю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование пользователя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы начальником архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию пользователя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.





Приложение 1
к административному регламенту


Запрос пользователя

\/

Регистрация обращения (запроса)
пользователя

\/
нет да
Анализ тематики запроса. Принятие решения
о возможности исполнения запроса

\/

Уведомление пользователя Поиск документов
> о необходимости уточнения для исполнения запроса
и представления дополнительных
сведений для исполнения \/

\/ Оформление архивных справок,
архивных выписок, архивных
Уведомление пользователя копий
об отказе в получении информации
ограниченного доступа \/
> при отсутствии у него на это права
и разъяснение о дальнейших Отправка архивных справок,
действиях архивных выписок, архивных
копий
\/

Уведомление об отсутствии
> запрашиваемой информации в архиве
и рекомендации по ее дальнейшему
поиску

\/

Отправка ответов заявителям

\/ \/

Предоставление услуги завершено



------------------------------------------------------------------