ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 343-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30 апреля 2014 г. № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30 апреля 2014 г. № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 25 февраля 2015 г. № 119-ЗС "О земельном контроле города Севастополя", Указом Губернатора Севастополя от 7 апреля 2015 г. № 49-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Севастополя от 16.02.2015 № 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя", с целью приведения в соответствие наименований исполнительных органов государственной власти города Севастополя, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении земельного контроля города Севастополя.

2. Постановление Правительства Севастополя от 24 мая 2014 г. № 9 "Об утверждении положения Управления земельного контроля" признать утратившим силу.

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 28.04.2015 № 343-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

I. Основные положения

1. Управление земельного контроля города Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, подотчетным и подконтрольным Правительству Севастополя.
2. Управление является органом, уполномоченным на осуществление земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства города Севастополя, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, а также настоящим Положением (далее - действующее законодательство).
4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по городу Севастополю, гербовую печать и иные печати и штампы, бланки со своим наименованием.
5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных отдельной строкой в бюджете города Севастополь на соответствующий год. Управление является распорядителем бюджетных средств.
6. Управление наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - зданиями, помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью города Севастополя.
7. Полное официальное наименование Управления: Управление земельного контроля города Севастополя.
8. Сокращенное наименование Управления - Севземконтроль.
9. Адрес (место нахождения) Управления: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

II. Задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:
10.1. Обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства в целях законного, рационального и эффективного использования земель на территории города Севастополя.
10.2. Предупреждение и выявление нарушений земельного законодательства на территории города Севастополя.
10.3. Пресечение и устранение нарушений земельного законодательства на территории города Севастополя.

III. Полномочия и функции Управления

11. Управление для выполнения задач, предусмотренных в разделе II настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:
11.1. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
11.2. Проверка соблюдения Правил землепользования и застройки города Севастополя, в том числе в части соблюдения установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков.
11.3. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков сроков освоения земельных участков, установленных федеральным законодательством, законодательством города Севастополя или договором аренды земельных участков (договором временного пользования).
11.4. Проверка законности использования земельных участков в целях недопущения самовольного занятия земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на земельные участки.
11.5. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков публичных сервитутов.
11.6. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков порядка передачи прав и обязанностей землепользователей.
11.7. Проверка исполнения правообладателями земельных участков предписаний по вопросам земельного законодательства, вынесенных компетентными органами.
11.8. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков и другими лицами иных требований, установленных действующим законодательством в области использования земель, за нарушение которых федеральным законодательством, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность.

IV. Права и обязанности Управления

12. В целях осуществления своих полномочий Управление имеет право:
12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий Управления в установленной сфере деятельности, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
12.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
12.3. Создавать в установленном порядке в установленной сфере деятельности совещательные, экспертные и иные рабочие органы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные научно-технические советы и секции с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, иных государственных органов, органов местного самоуправления в городе Севастополе и иных специалистов в сфере использования земель.
12.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
12.5. Взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Севастополе, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.
12.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Управление полномочий.
12.7. В случае выявления, в рамках компетенции, нарушений арендаторами условий договоров аренды земельных участков, являющихся собственностью города Севастополя, осуществляет от имени Правительства Севастополя расторжение таких договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.8. Осуществляет земельный контроль в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.
12.9. Проводит мониторинг деятельности Управления и анализ его результатов.
12.10. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных функций.
12.11. Участвует в соответствии с компетенцией в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
12.12. Обеспечивает в соответствии с компетенцией Управления выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует город Севастополь, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ города Севастополя.
12.13. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в пределах установленной сферы деятельности.
12.14. Осуществляет защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Управление в иных государственных органах, организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
12.15. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает их реализацию, разрабатывает методические материалы и рекомендации.
12.16. Издает правовые акты (приказы, распоряжения) в пределах своих полномочий.
12.17. Организовывает и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
12.18. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Севастополя, Правительства Севастополя по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает выполнение обязательств города Севастополя, Правительства Севастополя по данным договорам и соглашениям.
12.19. Представляет по поручению Правительства Севастополя интересы города Севастополя в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
12.20. Осуществляет от имени города Севастополя в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Управления, в пределах своей компетенции.
12.21. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Управления и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе готовит ответы на межведомственные запросы.
12.22. Представляет Правительству Севастополя заключения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
12.23. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
12.24. Обеспечивает размещение информации о деятельности Управления на официальном сайте Управления, а также в помещениях, занимаемых Управлением, и иных отведенных для этих целей местах.
12.25. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении.
12.26. Организует и осуществляет в соответствии с компетенцией Управления мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
12.27. Обеспечивает защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.
12.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
12.29. Выполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
12.30. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Управления.
12.31. Представляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
12.32. Выполняет иные предусмотренные законодательством функции и полномочия в установленной сфере деятельности.

V. Структура и руководство Управления

13. Структура и штатная численность Управления утверждается Правительством Севастополя.
14. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления.
15. В Управлении создаются отделы и иные структурные подразделения в соответствии с законодательством города Севастополя.
16. В ведении Управления могут находиться юридические лица, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Управление.
17. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, утверждаемыми приказами начальника Управления.
18. В Управлении может быть образована коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Управления.
19. Руководство Управлением осуществляет начальник на принципах единоначалия. Начальник Управления имеет заместителей.
20. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению заместителя Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.
21. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя по представлению начальника Управления и по согласованию с профильным заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.
22. Начальник Управления:

21.1. Руководит деятельностью Управления.
21.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций и полномочий.
21.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.
21.4. Представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы на утверждение Правительства Севастополя.
21.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
21.6. Организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении.
21.7. Действует без доверенности от имени Управления, заключает от имени Управления договоры и соглашения, совершает иные юридические действия. Выдает доверенности от имени Управления.
21.8. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
21.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
21.10. Несет ответственность за соблюдение установленного действующим законодательством режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
21.11. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Управлении.
21.12. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
21.13. Распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами.
21.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
21.15. Меры поощрения и премирование начальника Управления, наложение на него дисциплинарных взысканий осуществляет Губернатор города Севастополя.
21.16. Меры поощрения и премирование заместителей начальника Управления, наложение на них дисциплинарных взысканий осуществляет Губернатор города Севастополя по представлению начальника Управления.
21.17. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

VI. Реорганизация, прекращение деятельности Управления

22. Ликвидация, реорганизация, переименование Управления осуществляются Губернатором города Севастополя в соответствии с действующим законодательством.
23. В случае ликвидации Управления его документы в установленном порядке передаются в исполнительный орган государственной власти по вопросам архивного дела или определенный им орган.

Начальник Управления
земельного контроля города Севастополя
Р.Е.ШАПОШНИКОВ


------------------------------------------------------------------