ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. № 257-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ДЕПАРТАМЕНТА АППАРАТА
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ


В соответствии Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по вопросам государственной службы и кадров Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя в новой редакции.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 03.04.2015 № 257-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВ ДЕПАРТАМЕНТА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Управление по вопросам государственной службы и кадров (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Департамент).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует директор Департамента.
1.4. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Крымском федеральном округе, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация государственной политики Российской Федерации, формирование государственной политики города Севастополя в сфере государственной и муниципальной гражданской службы (далее - гражданская служба), обеспечение выполнения задач государственного органа по управлению гражданской службой в г. Севастополе.
2.2. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Севастополя, лиц, замещающих государственные должности, руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти, а также руководителей подведомственных государственных учреждений.
2.3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в городе Севастополе.
2.4. Контроль соблюдения законодательства о гражданской службе исполнительными органами государственной власти города Севастополя.
2.5. Разработка и обеспечение внедрения единых принципов организации государственного управления в исполнительных органах государственной власти города Севастополя.
2.6. Формирование и развитие резерва управленческих кадров.
2.7. Реализация законодательства Российской Федерации о государственных наградах, законодательства города Севастополя о наградах и премиях.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:
3.1. Реализация государственной политики Российской Федерации, формирование государственной политики города Севастополя по вопросам гражданской службы, а также выполнение задач государственного органа по управлению государственной гражданской службой города Севастополя в системе исполнительных органов государственной власти:
3.1.1. Содействие Губернатору города Севастополя в пределах своей компетенции в определении основных направлений реформирования и развития гражданской службы, кадровой политики, в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя по этим вопросам.
3.1.2. Подготовка предложений по совершенствованию и реализации законодательства города о гражданской службе, разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов.
3.1.3. Содействие в реализации исполнительными органами государственной власти города Севастополя федеральных законов, законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы.
3.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства по вопросам гражданской службы в исполнительных органах государственной и муниципальной власти города Севастополя.
3.1.5. Анализ практики применения федерального законодательства и законодательства города Севастополя по вопросам гражданской службы, подготовка докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора по вопросам реформирования и развития гражданской службы.
3.1.6. Осуществление мониторинга реформирования и развития гражданской службы, а также кадровой ситуации в исполнительных органах государственной власти города Севастополя.
3.1.7. Обеспечение выполнения функций координатора региональных программ по вопросам гражданской службы.
3.1.8. Разработка методических материалов по вопросам прохождения гражданской службы.
3.1.9. Разработка и внедрение новых методов стимулирования и оценки служебной деятельности гражданских служащих.
3.1.10. Организация работы по обеспечению непрерывного профессионального развития гражданских служащих.
3.1.11. Организация работы по оценке профессионального уровня гражданских служащих.
3.1.12. Подготовка предложений об объеме финансирования государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих.
3.1.13. Формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, ежегодно утверждаемого Правительством города Севастополя после вступления в силу закона города Севастополя о региональном бюджете на соответствующий год.
3.1.14. Разработка технического задания для формирования конкурсной документации для проведения открытого конкурса (аукциона) на оказание образовательных услуг на дополнительное профессиональное образование гражданским служащим, контроль за исполнением государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих города Севастополя на соответствующий год.
3.1.15. Организация работы по корректированию и тематическому наполнению образовательных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих.
3.1.16. Контроль за реализацией образовательных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, а также учет гражданских служащих, прошедших обучение по этим программам.
3.1.17. Обеспечение должностного роста гражданских служащих.
3.1.18. Организация работы и обеспечение эффективного использования:
- кадрового резерва исполнительных органов государственной власти;
- кадрового резерва города Севастополя;
- резерва управленческих кадров.
3.1.19. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя по вопросам формирования и подготовки муниципальных резервов управленческих кадров.
3.1.20. Участие в работе комиссий, образованных в исполнительных органах для проведения аттестации, квалификационного экзамена, конкурса, и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.1.21. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя при решении вопросов поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения.
3.1.22. Организация и проведение совещаний и семинаров с должностными лицами, ответственными за кадровую работу в исполнительных органах государственной власти.
3.1.23. Консультирование гражданских служащих, должностных лиц, ответственных за кадровую работу в исполнительных органах государственной и муниципальной власти, по вопросам:
- прохождения гражданской службы;
- кадровым вопросам;
- послевузовского и дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
- по вопросам наград;
- по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.2. В сфере кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства города, лиц, замещающих государственные должности, руководителей исполнительных органов государственной власти и руководителей подведомственных государственных учреждений:
3.2.1. Осуществление обработки персональных данных субъектов персональных данных в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Севастополя, определяющим цели и порядок обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
3.2.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора, Правительства и Департамента, связанных:
- с оформлением трудовых отношений с лицами, замещающими государственные должности;
- с руководителями подведомственных государственных учреждений;
- с поступлением на гражданскую службу в г. Севастополе, ее прохождением, заключением служебного контракта, освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, выходом на пенсию за выслугу лет, предоставлением гарантий, связанных с увольнением.
3.2.3. Ведение личных дел и трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности, сотрудников исполнительных органов государственной власти.
3.2.4. Ведение реестра лиц, замещающих государственные должности, руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти.
3.2.5. Осуществление контроля за соблюдением служебного и трудового распорядка.
3.2.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв.
3.2.7. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих.
3.2.8. Обеспечение деятельности комиссии по исчислению стажа гражданской службы, рассмотрению заявлений о включении периодов замещения отдельных должностей в стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу.
3.2.9. Подготовка документов для оформления в установленном порядке допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, лицам, замещающим государственные должности, руководителям исполнительных органов государственной власти.
3.2.10. Составление графика ежегодных отпусков лиц, замещающих государственные должности, и лиц, замещающих должности гражданской службы, осуществление контроля за его выполнением.
3.2.11. Подготовка документов, необходимых для назначения трудовых пенсий и пенсий за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности и должности гражданской службы, а также представление этих документов в органы, назначающие пенсии.
3.2.12. Оформление и учет листков нетрудоспособности.
3.2.13. Выдача справок о служебной деятельности должностным лицам исполнительных органов государственной власти.
3.2.14. Ведение архива личных дел лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, и подготовка документов по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче в архив.
3.2.15. Оформление и выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим исполнительных органов государственной власти в установленном порядке.
3.2.16. Кадровое обеспечение деятельности помощников депутатов Государственной Думы и помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3.2.17. Обеспечение исполнения федеральных законов, законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов при прохождении гражданской службы.
3.2.18. Принятие мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.
3.2.19. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности, руководителями исполнительных органов государственной власти, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством по вопросам противодействия коррупции.
3.2.20. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе в исполнительных органах государственной власти в установленном порядке.
3.2.21. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.2.22. Обеспечение реализации лицами, замещающими государственные должности, руководителями и гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.2.23. Проведение служебных проверок в отношении должностных лиц исполнительных органов государственной власти.
3.2.24. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
- гражданами, претендующими на замещение государственных должностей;
- гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы;
- лицами, замещающими государственные должности;
- лицами, замещающими должности государственной гражданской службы;
- лицами, поступающими на должность руководителя подведомственного государственного учреждения.
3.2.25. Осуществление в установленном порядке проверки:
- соблюдения лицами, замещающими государственные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, установленных законодательством Российской Федерации ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с гражданской службы;
- достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на государственные должности, должности гражданской службы, а также на должности руководителей подведомственных государственных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.
3.2.26. Обеспечение подготовки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, Губернатором, лицами, замещающими государственные должности, руководителями исполнительных органов государственной власти, гражданскими служащими, а также руководителями подведомственных государственных учреждений для размещения на официальном сайте Правительства Севастополя.
3.2.27. Обеспечение предоставления общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, Губернатора, лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы, а также руководителей подведомственных государственных учреждений.
3.2.28. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.
3.3. В сфере реализации законодательства Российской Федерации о государственных наградах, законодательства города Севастополя о наградах и премиях:
3.3.1. Обеспечение реализации Губернатором его полномочий в области государственных наград Российской Федерации, в соответствии с поручением Губернатора города Севастополя - рассмотрение, подготовка и предварительное согласование наградных материалов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, знаками отличия Губернатора города Севастополя.
3.3.2. Подготовка проектов писем в адрес Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе, силовых структур и ведомств по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.3.3. Подготовка проектов правовых актов Губернатора о награждении.
3.3.4. Оформление протоколов вручения государственных наград.
3.3.5. Рассмотрение и подготовка ходатайств о выдаче награжденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных.
3.3.6. Ведение базы данных лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами города Севастополя, а также знаками отличия Губернатора города Севастополя.
3.3.7. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам наград.
3.3.8. Обеспечение заказа, хранения и учета государственных наград Российской Федерации, наград города Севастополя и бланков документов к ним.
3.3.9. Подготовка сводных отчетов, представляемых в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам Российской Федерации, о вручении орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков, документов к ним.

3.4.1. Проверка при приеме на работу у граждан, пребывающих в запасе, документов воинского учета.
3.4.2. Сверка сведений о воинском учете, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан.
3.4.3. Подготовка информации по запросам военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления, осуществляющих воинский учет по месту жительства граждан, пребывающих в запасе.

4. Права Управления

Управление для выполнения задач и реализации функций имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, структурных подразделений Департамента, а также от организаций и должностных лиц.
4.2. Осуществлять контроль и проводить проверку деятельности исполнительных органов государственной власти по соблюдению законодательства о гражданской службе.
4.3. Привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Правительства города Севастополя.
4.5. В соответствии с действующим законодательством Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Севастополя.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей. В случае временного отсутствия начальника Управления его функции осуществляет один из заместителей.
5.3. В Управлении в соответствии с возложенными на него задачами и функциями могут образовываться структурные подразделения.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.4.2. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Управления.
5.4.3. В пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими Управления.
5.4.4. Осуществляет подготовку докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя, директора Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.5. Участвует в заседаниях комиссий, советов, совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.6. Согласовывает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.7. Согласовывает штатные расписания исполнительных органов государственной власти.
5.4.8. Организует и проводит совещания и семинары с участием должностных лиц, ответственных за кадровую работу в исполнительных органах государственной власти, по вопросам реализации законодательства о гражданской службе.
5.4.9. Согласовывает должностные регламенты гражданских служащих исполнительных органов государственной власти.
5.4.10. Вносит предложения Губернатору города Севастополя при решении вопросов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, в том числе по подбору, расстановке кадров, проведению аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов, установлению надбавок и определению размеров иных выплат.
5.4.11. Рассматривает письма, жалобы и заявления гражданских служащих и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.12. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, которые возложены на Управление в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Севастополя.
5.5. Управление имеет бланк установленного образца, круглую печать и штампы.

6. Заключительные положения

6.1. Финансово-бухгалтерское и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.
6.2. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Директор Департамента
аппарата Губернатора и Правительства Севастополя
О.Ю.РОСЛЯКОВ


------------------------------------------------------------------