СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьями 6, 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 3, 6, 6-1, 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьей 7 Закона Республики Крым от 13 января 2015 года № 65-ЗРК/2015 "О Красной книге Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Республики Крым.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК





Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 24.02.2015 № 57

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Красная книга Республики Крым - официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), постоянно или временно обитающих (произрастающих) в естественных условиях на территории (акватории) Республики Крым; перечень (список) объектов животного и растительного мира, взятых под особую охрану.
1.2. Красная книга Республики Крым ведется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования при взаимодействии с ведущими научными организациями и учреждениями в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Для организации взаимодействия деятельности научных организаций и учреждений по вопросам, связанным со сбором, накоплением, анализом информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, и мест их обитания (произрастания) на территории Республики Крым, и для подготовки (корректировки) оригинала Красной книги Республики Крым, и для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Республики Крым, создается постоянно действующая Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее - Комиссия).
Положение и состав Комиссии утверждаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования.
1.4. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

2. Ведение Красной книги Республики Крым

2.1. Ведение Красной книги Республики Крым включает:
сбор и анализ данных о биологии, численности, распространении и мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу;
организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
занесение в Красную книгу Республики Крым (исключение из нее) объектов животного или растительного мира;
подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Крым;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым;
выдачу разрешений на изъятие объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдачу разрешений на изъятие объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, и не включенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдачу разрешений на разведение объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации.
2.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, в сфере лесного и охотничьего хозяйства, в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в пределах установленных полномочий разрабатывают мероприятия по охране занесенных в Красную книгу Республики Крым объектов животного и растительного мира и среды их обитания (произрастания) в государственные программы Республики Крым.

3. Сбор и анализ данных об объектах животного
и растительного мира. Организация мониторинга
состояния объектов животного и растительного мира

3.1. Сбор и анализ данных о биологии, численности, распространении и мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Республики Крым, обеспечиваются проведением необходимых исследований и мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Организацию и проведение сбора и анализа данных и мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и государственными учреждениями Республики Крым, осуществляющими полномочия в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым.

4. Занесение в Красную книгу Республики Крым
(исключение из нее) объектов животного
или растительного мира

4.1. В Красную книгу Республики Крым заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Республики Крым и которые подлежат особой охране.
4.2. В Красную книгу Республики Крым включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
1) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
предположительно исчезнувшие или находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;
ресурсные виды, современная интенсивность эксплуатации которых неукоснительно ведет к истощению их запасов, в конечном счете - к исчезновению, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
2) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красный список Международного союза охраны природы и природных ресурсов, Европейский Красный список и другие международные охранные списки, в Красную книгу Российской Федерации, которые обитают (произрастают) в естественных условиях в пределах территории Республики Крым.
4.3. В Красной книге Республики Крым категории статуса редкости видов (подвидов, популяций) диких животных (далее - таксоны и популяции) определяются по следующей шкале:
1) 0 * - исчезнувшие. Таксоны и популяции, особи которых не были встречены в последние 50 и более лет (определение дано по шкале Международного союза охраны природы и природных ресурсов).
2) 0 - вероятно исчезнувшие. Практически исчезнувшие таксоны и популяции, известные ранее, сведения о единичных встречах которых имеют 25 - 50-летнюю давность.
3) 1 - находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции:
численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
находящиеся на грани исчезновения, в последние 25 лет в природе зарегистрированы лишь отдельные встречи;
не испытывающие угрозы, но в силу чрезвычайно низкой численности и/или узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты.
4) 2 - сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.
5) 3 - редкие. Таксоны и популяции с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны.
6) 4 - неопределенные по статусу. Таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.
7) 5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
8) 6 - редкие с нерегулярным пребыванием. Таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, особи которых обнаруживаются на территории Республики Крым при нерегулярных миграциях или залетах (заходах).
9) 7 - вне опасности. Таксоны и популяции, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которым на территории Республики Крым исчезновение не угрожает; включение их в состав Красной книги Республики Крым обусловлено необходимостью сохранения резервного генетического фонда вида, исчезающего с территории Российской Федерации.
4.4. В Красной книге Республики Крым категории статуса редкости видов растений и грибов для оценки объектов растительного мира определяются по следующей шкале:
1) 0 * - исчезнувшие. Таксоны и популяции, особи которых не были встречены в последние 50 и более лет.
2) 0 - вероятно исчезнувшие. Таксоны, ранее известные на территории (акватории) Республики Крым, сведения о единичных встречах которых имеют 25 - 50-летнюю давность.
3) 1 - находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции:
численность особей которых уменьшилась до такого уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
находящиеся на грани исчезновения, в последние 25 лет в природе зарегистрированы лишь отдельные встречи;
не испытывающие угрозы исчезновения, но в силу чрезвычайно низкой численности и/или узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты.
4) 2 - сокращающиеся в численности. Таксоны с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.
5) 3 - редкие. Таксоны с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны:
узкоареальные эндемики;
имеющие значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и с небольшой численностью популяций;
имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания (выходами известняков или других пород, засоленными почвами, литоральными местообитаниями и др.);
имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Российской Федерации на границе распространения;
имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории (акватории) Российской Федерации.
6) 4 - неопределенные по статусу. Таксоны, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий, но нуждаются в специальных мерах охраны.
7) 5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны, численность и область распространения которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
8) 6 - вне опасности. Таксоны и популяции, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которым на территории Республики Крым исчезновение не угрожает.
4.5. Предложения о занесении в Красную книгу Республики Крым (исключении из Красной книги Республики Крым) или о переводе из одной категории редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования для последующего их рассмотрения в установленном порядке.
4.6. Основанием для занесения в Красную книгу Республики Крым или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
4.7. Основанием для исключения из Красной книги Республики Крым или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
4.8. Утверждение перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, решение о занесении в Красную книгу Республики Крым (исключении из Красной книги Республики Крым) того или иного объекта животного или растительного мира (за исключением объектов Красной книги Российской Федерации), а также изменении категории статуса редкости по представлению Комиссии принимает и утверждает исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования.

5. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги Республики Крым

5.1. Совет министров Республики Крым и исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования обеспечивают официальное издание и распространение Красной книги Республики Крым не реже одного раза в 10 лет, а в периоды между изданиями - подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Республики Крым.

6. Подготовка и реализация предложений по специальным мерам
охраны, включая организацию особо охраняемых
природных территорий и генетических банков

6.1. Подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, обеспечивает Комиссия и исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и государственными учреждениями Республики Крым, осуществляющими полномочия в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 13 января 2015 года № 65-ЗРК/2015 "О Красной книге Республики Крым".

7. Пользование объектами растительного и животного мира

7.1. Использование (изъятие: добыча, отлов, отстрел, сбор и др.; содержание и разведение) и продажа объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также использование продуктов их жизнедеятельности (яиц, икры, плодов, семян и др.) без разрешения, выданного исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, запрещается.
7.2. Изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного и растительного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, в культурно-просветительских и научных целях (для прижизненного изучения животных (растений) в стационарных условиях) в установленном порядке.
Изъятие объектов животного мира также допускается с целью регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных и культурно-просветительскими целями.

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК


------------------------------------------------------------------