РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
10 СЕССИЯ 1 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 38 ст. 11, пункта 5 ст. 12 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Ялтинский городской совет Республики Крым решил:

1. Утвердить Положение о Молодежном Парламенте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Приложение № 1).


3. Управляющему делами Ялтинского городского совета В.Ф. Малашину обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет Ялтинского городского совета по вопросам образования, науки, культуры, охране материнства и детства, молодежи и спорта (Е.А. Надель), главу администрации города Ялты А.О. Ростенко.

Председатель
Ялтинского городского совета
В.Е.КОСАРЕВ





Приложение № 1
к решению
10 сессии 1 созыва
Ялтинского городского совета
от 12.08.2015 № 15

ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее по тексту - Молодежный Парламент) является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, созданным на добровольных началах для эффективного вовлечения молодежи в политическую, социально-экономическую и культурную жизнь города, формирования активной гражданской позиции молодых граждан.
2. Молодежный Парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Положением.
3. Молодежный Парламент не является юридическим лицом.
4. Срок полномочий Молодежного Парламента составляет 2 года, после чего в установленном порядке формируется новый состав Парламента.
5. Решения Молодежного Парламента, принятые для достижения его целей и задач, носят рекомендательный характер.
6. Молодежный Парламент подотчетен Ялтинскому городскому совету и администрации города Ялты Республики Крым.

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного Парламента

1. Цели Молодежного Парламента: привлечение молодежи к активному участию в политической, социально-экономической и культурной жизни города Ялты.
2. Основными задачами Молодежного Парламента являются:
2.1. просветительская деятельность, повышение правовой культуры молодых избирателей, формирование активной гражданской позиции молодых людей;
2.2. обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи, молодежных объединений с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
2.3. разработка предложений по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемых органами местного самоуправления, в отношении вопросов молодежной политики, прав и интересов детей и молодежи в порядке и объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2.4. создание условий для участия молодежи во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
2.5. анализ и информирование органов местного самоуправления об общественных и молодежных проблемах;
2.6. разработка предложений по формированию и реализации молодежной политики в городе.

Статья 3. Полномочия Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент имеет следующее полномочия:
1.1. разрабатывать и принимать рекомендации Молодежного Парламента по рассматриваемым вопросам Ялтинского городского совета, а также решения по организационным вопросам своей деятельности;
1.2. осуществлять поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений;
1.3. проводить собрания, съезды, семинары, консультации и иные мероприятия, направленные на реализацию задач в сфере молодежной политики;
1.4. вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам молодежной политики;
1.5. вносить предложения на имя главы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, председателя Ялтинского городского совета по проектам решений Ялтинского городского совета в области молодежной политики;
1.6. вносить в администрацию города Ялты на имя главы администраций города Ялты предложения по разработке и утверждению муниципальных целевых программ и иных правовых актов администрации города Ялта в области молодежной политики.
2. Для реализации указанных полномочий по согласованию с Ялтинским городским советом члены Молодежного Парламента получают официальные статусы помощников депутатов Ялтинского городского совета, избранных на 14 мажоритарных округах, участвуют в работе постоянных и временных комитетов Ялтинского городского совета, а также члены Молодежного Парламента по согласованию с главой администрации города Ялты будут взаимодействовать с заместителями главы администрации и структурными подразделениями администрации города Ялты для совместной работы и взаимодействия по профильным направлениям. Также члены Молодежного Парламента вправе:
2.1. обращаться в органы местного самоуправления города Ялта по вопросам, относящимся к деятельности Молодежного Парламента;
2.2. при содействии главы муниципального образования городской округ Ялта, председателя Ялтинского городского совета и главы администрации Ялты:
2.2.1. привлекать к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющихся членами Молодежного Парламента;
2.2.2. получать консультации специалистов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного Парламента;
2.3. проводить совместную работу с депутатами Ялтинского городского совета;
2.4. направлять представителей Молодежного Парламента на заседания сессий, комитетов и комиссий (комитетов и комиссий с правом совещательного голоса) Ялтинского городского совета по согласованию с председателем Ялтинского городского совета, председателями комитетов и комиссий Ялтинского городского совета;
2.5. распространять информацию о своей деятельности.

Статья 4. Обязанности Молодежного Парламента

1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ Ялта, настоящее Положение.
2. Предоставлять в установленном порядке заинтересованным государственным органам и организациям, а также органам местного самоуправления информацию о своей деятельности.
3. Исполнять в части, касающейся вопросов Молодежного Парламента, решения Ялтинского городского совета, поручения главы муниципального образования городской округ Ялта, председателя Ялтинского городского совета, поручения главы администрации города Ялты.
4. Ежегодно отчитываться на сессии Ялтинского городского совета о работе Молодежного Парламента.

Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВ, СТРУКТУРА
МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

Статья 5. Порядок формирования Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент формируется путем избрания его членов молодыми гражданами, проживающими и имеющими регистрацию в городе Ялта, из числа лиц, изъявивших желание принимать участие в деятельности Молодежного Парламента, в возрасте от 14 до 30 лет на Учредительной конференции, путем открытого голосования.
2. Для участия в голосовании на Учредительной конференции, а также для выдвижения своей кандидатуры в состав Молодежного Парламента необходимо подать соответствующую заявку, утвержденную данным Положением (Приложение № 1), на электронный адрес yalta.molparl@gmail.com в указанный срок после публикации в СМИ (сроки подачи заявки указываются в публикации в СМИ).
3. Рабочая группа по созданию Молодежного Парламента (далее по тексту - Рабочая группа) занимается определением и оповещением о дате, порядке, месте и времени проведения Учредительной конференции; разрабатывает программу и председательствует на Учредительной конференции; формирует состав счетной комиссии и объявляет результаты Учредительной конференции.
4. В Рабочую группу входят:
4.1. депутат Ялтинского городского совета первого созыва Надель Елена Александровна;
4.2. депутат Ялтинского городского совета первого созыва Сванидзе Лери Георгиевич;
4.3. представители Ялтинского местного отделения Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России";
4.4. представители Ялтинского местного отделения Всероссийской общественной организации "Российский союз молодежи";
4.5. представители общественной организации "Ялтинский студенческий парламент";
4.6. представители Комитета армянской молодежи Ялты;
4.7. представители Комитета крымско-татарской молодежи Ялты;

4.8. представители Комитета крымско-татарской молодежи Ялты;
4.9. представители Ялтинской ассоциации студенческих объединений.
5. Рабочая группа прекращает свою деятельность по завершении Учредительной конференции.

Статья 6. Состав Молодежного Парламента

1. Деятельностью Молодежного Парламента руководит председатель Молодежного Парламента.
2. Численность Молодежного Парламента - 14 человек.
3. В работе Молодежного Парламента с правом совещательного голоса на добровольной основе могут участвовать:
3.1. депутаты Ялтинского городского совета;
3.2. глава муниципального образования городской округ Ялта;
3.3. глава администрации города Ялты;
3.4. заместитель главы администрации города Ялты, курирующий работу по вопросам образования, здравоохранения, культуры, семьи и детства, социальной политики и молодежной политики;
3.5. начальник отдела внутренней политики и взаимодействия с общественностью администрации города Ялты либо специалист отдела;
3.6. начальник управления по делам молодежи и спорта администрации города Ялты либо специалист управления.

Статья 7. Структура Молодежного Парламента

1. В структуру Молодежного Парламента входят:
1.1. председатель Молодежного Парламента;
1.2. заместитель председателя Молодежного Парламента;
1.3. секретарь Молодежного Парламента;
1.4. комитеты;
1.5. временные комиссии.
2. Председатель Молодежного Парламента избирается на срок полномочий Молодежного Парламента открытым голосованием большинством голосов от установленного количества членов Молодежного Парламента.
3. Заместитель председателя Молодежного Парламента избирается на срок полномочий по предложению председателя Молодежного Парламента открытым голосованием большинством голосов от установленного количества членов Молодежного Парламента.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя Молодежного Парламента проводится открытым голосованием двумя третями от установленного количества членов Молодежного Парламента.
5. Количество и наименование комитетов, временных комиссий определяется открытым голосованием, большинством голосов от числа членов Молодежного Парламента.

Глава III. ЗАСЕДАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

Статья 8. Общие положения

1. Основной формой работы Молодежного Парламента являются его заседания. Заседание Молодежного Парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Молодежного Парламента.
2. Заседания Молодежного Парламента являются, как правило, открытыми, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3. На заседаниях Молодежного Парламента могут присутствовать приглашенные лица, в том числе представители средств массовой информации.

Глава IV. ОРГАНЫ И ЧЛЕНЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

Статья 9. Права членов Молодежного Парламента

Член Молодежного Парламента имеет право:
1. Принимать участие в деятельности Молодежного Парламента.
2. Быть избранным и принимать участие в деятельности комитетов и временных комиссий Молодежного Парламента.
3. Голосовать на заседаниях Молодежного Парламента.
4. Выступать и вносить предложения по существу вопроса на заседаниях комитетов и комиссий Молодежного Парламента.
5. Выступать с докладами и содокладами на заседаниях Молодежного Парламента.

Статья 10. Обязанности члена Молодежного Парламента

1. Активно содействовать решению стоящих перед Молодежным Парламентом задач.
2. Присутствовать на каждом заседании Молодежного Парламента. В случае невозможности прибыть на заседание по уважительной причине член Молодежного Парламента извещает об этом председателя Молодежного Парламента или его заместителя.
3. Присутствовать на каждом заседании комитета, комиссии, в состав которых входит член Молодежного Парламента. В случае невозможности прибыть на заседание по уважительной причине член Молодежного Парламента извещает об этом председателя комитета, комиссии.
4. Соблюдать настоящее Положение, Регламент Молодежного Парламента (утверждается на первом заседании Молодежного Парламента), действовать в соответствии с решениями Молодежного Парламента.
5. Нести другие обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
6. Вести прием молодых граждан, рассматривать их обращения.
7. Принимать участие в работе сессии Ялтинского городского совета и депутатских комитетов и комиссий, созданных Ялтинским городским советом, а также выполнять функции помощника-консультанта депутатов Ялтинского городского совета, избранных по мажоритарным округам.

Статья 11. Статус помощника члена Парламента

1. Помощником члена Молодежного Парламента (далее по тексту - помощник) является лицо, уполномоченное членом Молодежного Парламента для оказания содействия в работе.
2. Член Молодежного Парламента вправе иметь от 1 до 3 помощников на общественных началах.
3. Руководство деятельностью помощника осуществляется непосредственно членом Молодежного Парламента, в соответствии с настоящим Положением.
4. Помощник выполняет поручения члена Молодежного Парламента во взаимоотношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, оказывает организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении полномочий члена Молодежного Парламента.
5. Помощник члена Молодежного Парламента наделяется полномочиями путем оформления и выдачи удостоверения помощника после успешного прохождения испытательного срока длительностью в три календарных месяца. Прекращение полномочий помощника осуществляется членом Молодежного Парламента.
6. Помощнику выдается удостоверение установленного образца, которое подписывает председатель Ялтинского городского совета.
7. Основанием для выдачи удостоверения являются письменные заявления члена Молодежного Парламента и помощника.
8. Полномочия помощника прекращаются по следующим основаниям:
8.1. при недоверии члена Молодежного Парламента своему помощнику;
8.2. при отказе помощника от исполнения своих обязанностей;
8.3. в связи с прекращением полномочий члена Молодежного Парламента, помощь которому он оказывает;
8.4. по предложению главы муниципального образования Ялта, председателя Ялтинского городского совета и главы администрации города Ялты, депутатов Ялтинского городского совета.
9. При прекращении полномочий помощник обязан сдать свое удостоверение секретарю Молодежного Парламента.

Статья 12. Формы деятельности членов Молодежного Парламента

1. Формами деятельности членов Молодежного Парламента являются:
1.1. подготовка (индивидуальная или совместно с другими членами Молодежного Парламента) материалов для рассмотрения Молодежным Парламентом;
1.2. участие в заседаниях комитетов и комиссий Молодежного Парламента;
1.3. участие в заседаниях Молодежного Парламента;
1.4. участие в работе комитетов Молодежного Парламента;
1.5. участие в деятельности рабочих органов Молодежного Парламента.
2. Деятельность членов Молодежного Парламента может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 13. Ограничения, связанные с деятельностью
члена Молодежного Парламента

Член Молодежного Парламента не вправе:
1. Использовать членство в Молодежном Парламенте в корыстных целях.
2. Отказываться от выполнения обязанностей члена Молодежного Парламента, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 14. Прекращение полномочий членов
Молодежного Парламента

1. Член Молодежного Парламента может добровольно выйти из состава Молодежного Парламента, о чем должен письменно уведомить председателя.
2. В случае несоблюдения данного Положения, невыполнения обязанностей член Молодежного Парламента может быть исключен из состава Молодежного Парламента:
2.1. вопрос об исключении члена Молодежного Парламента выносится на заседание Молодежного Парламента, на которое приглашается исключаемый член Молодежного Парламента;
2.2. полномочия члена Молодежного Парламента прекращаются по решению в форме открытого голосования не менее 2/3 присутствующих на заседании членов Молодежного Парламента.
3. Прекращение полномочий члена Молодежного Парламента осуществляется в случае:
3.1. смерти;
3.2. достижения возраста 31 года;
3.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.4. признания судом безвестно отсутствующим;
3.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
3.6. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3.7. избрания депутатом представительного органа власти.

Статья 15. Председатель Молодежного Парламента

1. По вопросам внутренней организации работы Молодежного Парламента председатель дает письменные и устные поручения.
2. Председатель Молодежного Парламента организует его работу, представляет Молодежный Парламент в органах местного самоуправления города Ялта, подписывает документы, в том числе обращения по вопросам деятельности Молодежного Парламента.
3. Председатель Молодежного Парламента:
3.1. формирует структуру Молодежного Парламента в соответствии с настоящим Положением и решениями Молодежного Парламента;
3.2. оказывает содействие членам Молодежного Парламента в реализации прав и выполнении обязанностей, предусмотренных Положением;
3.3. формирует планы работы Молодежного Парламента, повестку заседаний Молодежного Парламента, подписывает отчет о работе Молодежного Парламента в Ялтинский городской совет;
3.4. созывает и ведет заседания Молодежного Парламента.
4. Председатель подотчетен Ялтинскому городскому совету и Молодежному Парламенту.

Статья 16. Заместитель председателя Молодежного Парламента

1. Заместитель председателя Молодежного Парламента:
1.1. по письменному поручению председателя Молодежного Парламента осуществляет полномочия председателя Молодежного Парламента в его отсутствие;
1.2. координирует деятельность комитетов и временных комиссий Молодежного Парламента по направлениям, определенным председателем Молодежного Парламента;
1.3. ведет прием молодых граждан, рассматривает их обращения;
1.4. выполняет иные полномочия по решению Молодежного Парламента, поручению председателя Молодежного Парламента.

Статья 17. Сложение полномочий председателя
Молодежного Парламента, заместителя председателя
Молодежного Парламента

1. Вопрос о сложении полномочий председателя Молодежного Парламента, заместителя председателя Молодежного Парламента рассматривается на заседании Молодежного Парламента при поступлении личного заявления председателя Молодежного Парламента, заместителя Молодежного Парламента или по предложению группы членов Молодежного Парламента численностью не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного Парламента.

2. Вопрос о сложении полномочий председателя, заместителя Молодежного Парламента включается в повестку дня заседания Молодежного Парламента.
3. При рассмотрении вопроса о сложении полномочий председателя Молодежного Парламента функции председательствующего на заседании Молодежного Парламента до принятия решения по данному вопросу исполняет заместитель председателя Молодежного Парламента.

4. Вопрос о сложении полномочий председателя Молодежного Парламента и заместителя председателя Молодежного Парламента рассматривается в их присутствии либо в их отсутствие без уважительной причины. При этом председатель Молодежного Парламента и заместитель председателя Молодежного Парламента вправе выступить с отчетом о своей деятельности. Добровольное сложение председателем Молодежного Парламента и заместителем председателя Молодежного Парламента своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного Парламента. В случае непринятия Молодежным Парламентом отставки председатель Молодежного Парламента и заместитель председателя Молодежного Парламента вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
5. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Молодежного Парламента оформляется решением Молодежного Парламента.

Статья 18. Секретарь Молодежного Парламента

1. Секретарь избирается на конференции Молодежного Парламента из числа членов Молодежного Парламента по предложению председателя Молодежного Парламента.
2. Секретарь осуществляет следующие функции:
2.1. Между заседаниями Молодежного Парламента:
2.1.1. учет и систематизацию документов Молодежного Парламента;
2.1.2. доводит до сведения членов Молодежного Парламента повестку дня заседания Молодежного Парламента не позднее чем за 3 дня до заседания;
2.1.3. выдает информационные материалы и материалы для рассмотрения членам Молодежного Парламента не позднее чем за 2 дня до заседания Молодежного Парламента непосредственно на заседании.
2.2. На заседаниях Молодежного Парламента:
2.2.1. ведет протокол заседания Молодежного Парламента;
2.2.2. готовит необходимый для заседания Молодежного Парламента пакет документов;
2.2.3. осуществляет функции счетной комиссии;
2.2.4. подсчитывает голоса при голосовании;
2.2.5. фиксирует результаты голосования;
2.2.6. сообщает председательствующему результаты голосования.

Статья 19. Комитеты Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент вправе образовывать из числа его членов постоянно действующие комитеты Молодежного Парламента для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции.
2. Создание, реорганизация или ликвидация комитетов осуществляются решением Молодежного Парламента.
3. Комитеты проводят свои заседания не реже одного раза в месяц.
4. Комитеты Молодежного Парламента в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право привлекать к своей работе должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций, а также представителей общественных объединений.

Статья 20. Временные комиссии Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент вправе создавать временные комиссии. В решении о создании временной комиссии указывается конкретная задача, для решения которой создана временная комиссия, ее полномочия, срок деятельности и состав временной комиссии.
2. Молодежный Парламент принимает решение о прекращении деятельности временной комиссии по выполнении возложенных на нее задач.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Внесение изменений и дополнений
в настоящее Положение

1. Инициатива внесения изменений может принадлежать:
1.1. Ялтинскому городскому совету Республики Крым.
1.2. Молодежному Парламенту.
2. Проект изменений данного Положения выносится на заседание Молодежного Парламента. Проект изменений считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного Парламента.
3. Проект изменений в настоящее Положение, новая редакция Положения утверждаются решением Ялтинского городского совета.





Приложение № 1
к Положению
о Молодежном Парламенте муниципального образования
городской округ Ялта Республики Крым

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
В КОНФЕРЕНЦИИ ПО СОЗДАНИЮ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЯЛТА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. ФИО:
2. Ваша деятельность (учусь, работаю, безработный, предприниматель и т.д.):
2. Название организации, в которой состоите:
3. Должность в организации:
4. Опыт общественной деятельности:
5. Вы планируете участвовать в конференции или выдвигаете свою кандидатуру в состав Молодежного Парламента:
6. Как Вы считаете, в решении каких городских проблем молодежь должна принимать непосредственное участие:
7. Контакты (моб. телефон и e-mail):
Также к заявке необходимо приложить сканер паспорта с адресом регистрации.
Заявку необходимо выслать на e-mail: yalta.molparl@gmail.com.

Председатель постоянного комитета
Ялтинского городского совета
по вопросам образования, науки, культуры,
охране материнства и детства,
молодежи и спорта
Е.А.НАДЕЛЬ


------------------------------------------------------------------